中國消費者報成都訊(記者劉銘)為應對疫情對消費民生的沖擊，改善消費環(huán)境，提振消費信心。四川省市場監(jiān)管局日前出臺《營造放心舒心消費環(huán)境促進消費擴容提質實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，并強調推動政府主導，強化工作保障，加大宣傳力度，營造“人人關心消費環(huán)境建設、人人參與消費環(huán)境建設”的濃厚氛圍。
《實施方案》以“美麗誠信四川、放心舒心消費”為總體目標，著眼民生服務業(yè)消費關鍵領域關鍵堵點，擴容提質服務消費，通過標準、評價、維權、監(jiān)管等手段，提高全省消費安全度、經營者誠信度、消費者滿意度和消費過程體驗舒心度。強調以推進消費環(huán)境建設為抓手，加強消費維權領域監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，擴大消費需求，保障民生改善。“制定本《實施方案》，目的是指導各地充分運用市場監(jiān)管‘工具箱’‘組合拳’，打造全鏈條閉環(huán)的監(jiān)管和維權模式，進一步在原工商創(chuàng)建放心舒心消費城市的基礎上拓展創(chuàng)建的重點、廣度和深度，以此促進消費升級。”四川省市場監(jiān)管局消保處負責人告訴記者。
《實施方案》具體提出了以下9項重點任務：
加強標準體系建設。開展放心舒心消費城市創(chuàng)建標準和驗收指標體系研究，研究探索四川省汽車、家裝等部分行業(yè)放心舒心服務標準，加大對涉及放心舒心消費環(huán)境的省級地方標準的制修訂力度，積極開展養(yǎng)老、健康、家政、文化和旅游等領域服務標準化示范試點建設，推動眉山蘇小妹家政等10個服務標準化示范試點建設。督促市州建立健全消費環(huán)境示范創(chuàng)建標準。
完善消費評價。編制四川省消費者滿意度指數。通過比較試驗、體驗式調查等形式，客觀真實評價并向消費者推介商品和旅游、文化等服務。以互聯網“一店一碼”“一碼通”等各種快捷維權平臺信用約束、投訴處理公開及消費體驗評價等功能為載體，健全消費后評價機制。通過各類電商企業(yè)、平臺企業(yè)的消費者評價制度進行社會監(jiān)督。
強化制度機制維權。堅持問題導向，推進《四川省消費者權益保護條例》修訂。完善廳際聯席會議制度機制。制定12315舉報工作規(guī)則，實施12315考核評價。加強12315投訴舉報數據深度挖掘運用，開展動態(tài)風險監(jiān)測和常態(tài)趨勢研判。建立消費投訴信息公示制度。推進消費民事公益訴訟工作，強化消費者整體利益的保護。
升級“互聯網+快捷維權”。探索創(chuàng)新互聯網、大數據、人工智能等新技術應用，延伸企業(yè)信用信息公示系統功能，保障消費者知情權和選擇權，倒逼經營者誠信經營。升級“一店一碼”在聚合支付、文字+語音處理方式和三方在線語音調解的功能，持續(xù)提升快速維權效能。積極引導經營者成為在線消費糾紛解決企業(yè)，加大ODR企業(yè)入駐全國12315平臺，推動消費糾紛在線和解，便利消費者隨時隨地在線投訴舉報，及時化解消費糾紛。
推動文旅消費提質升級。推動全域旅游放心舒心消費創(chuàng)建，實施文化旅游產業(yè)商標品牌建設，培育鄉(xiāng)村旅游示范點，促進全域旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化服務等領域提升服務品質。支持成都從消費場景打造、消費制度創(chuàng)新、消費環(huán)境優(yōu)化等方面打造國際消費中心城市。推動成都、樂山、甘孜、阿壩等旅游重點地區(qū)以“一店一碼”等平臺為載體，對“吃住行游購娛”旅游信息進行精準分類推送。強化旅游市場食品和商品質量安全監(jiān)管，落實文化旅游價格政策和商品、服務明碼標價制度，加大文化旅游市場亂象和“霸王條款”整治力度。督促大型游樂設施、客運索道使用單位建立“雙重預防”體系，推進隱患排查專項治理。
推動餐飲消費提質升級。落實穩(wěn)定和促進服務業(yè)發(fā)展的指導意見，幫扶餐飲業(yè)走品牌化、連鎖化、規(guī)?；?、標準化、工業(yè)化發(fā)展道路，支持餐飲企業(yè)發(fā)展“中央廚房+線下配送”等新業(yè)態(tài)新模式，線上線下融合發(fā)展;圍繞餐飲服務質量安全水平提升，利用互聯網+信息化手段，開展學校食堂、餐飲服務經營單位、農村集體聚餐在線監(jiān)管及從業(yè)人員抽查考核，擴大“互聯網+明廚亮灶”覆蓋面;全面實施餐飲服務食品安全風險分級管理，建立風險分級規(guī)范;深入貫徹《四川省中小學校食品安全管理辦法》，強化學校食堂、校園周邊食品安全監(jiān)管;完善網絡餐飲服務食品安全制度建設，網絡訂餐平臺備案率達到100%，聯動開展在線監(jiān)測和線下核查處置，推動網絡餐飲服務線上線下同標同質;出臺農村集體聚餐食品安全管理辦法，提升農村地區(qū)餐飲服務安全水平。健全小作坊監(jiān)管機制，持續(xù)推動小作坊治理提升。推進白酒質量管理體系認證建設，健全白酒質量追溯體系。加強特殊食品監(jiān)管，開展嬰幼兒配方乳粉溯源核查。
推動質量提升行動。開展養(yǎng)老服務、家政服務、餐飲服務、旅游服務等服務行業(yè)滿意度調查，建立服務質量監(jiān)測指標體系。聚焦人民群眾高質量消費需求，加強消費品質量安全監(jiān)管，加大對成品油、兒童學生用品、家裝材料等日常消費品的監(jiān)督抽查力度，持續(xù)推進加油站油品質量抽檢和兒童學生用品專項守護行動，開展監(jiān)督抽查及風險監(jiān)測成品油3000余批次、兒童和學生用品2000余批次、家裝材料2000余批次。
強化服務領域監(jiān)管執(zhí)法。強化對重點問題的處理解決，聚集重點服務領域消費維權，堅決破除群眾反映強烈的體制機制弊端，圍繞消費欺詐、預付卡跑路和汽車銷售服務等“痛點”問題，大力整治假冒偽劣、虛假宣傳、違法廣告、消費欺詐、侵害個人信息、不公平格式條款等各類侵害消費者權益的違法亂象，推進線上線下一體化監(jiān)管，嚴厲查處各類侵害消費者權益的違法行為。圍繞民生等重點領域和重點行業(yè)“堵點”問題，開展行政約談，規(guī)范企業(yè)經營行為。
探索建立消費糾紛多元化解機制。進一步拓展放心舒心消費創(chuàng)建廣度和深度，加快培育一批示范街道(小鎮(zhèn))、示范景區(qū)、示范商圈、示范餐飲、示范企業(yè)(商場)、示范行業(yè)，發(fā)揮示范引領作用，以12315“五進”、綠色通道等維權載體，便利群眾維權，讓消費糾紛不出景區(qū)、街區(qū)、店門，化解在源頭。進一步優(yōu)化行政調解制度，健全與人民法院、仲裁機構、人民調解組織之間消費爭議多元化解機制，努力打通消費維權“最后一公里”，提升解決率和滿意率。
