中國(guó)消費(fèi)者報(bào)訊 共有產(chǎn)權(quán)房是指地方政府讓渡部分土地出讓收益，然后低價(jià)配售給符合條件的保障對(duì)象家庭所建的房屋。
共有產(chǎn)權(quán)房自2007年起在江蘇省淮安市進(jìn)行試點(diǎn)以來(lái)，因購(gòu)房者與政府共有產(chǎn)權(quán)，大大降低了中低收入群體購(gòu)房的資金壓力，滿足了不少中低收入家庭的購(gòu)房需求。近期各地紛紛加大共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)力度，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)。
廣東出臺(tái)新政規(guī)范管理
近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求多渠道滿足住房困難群眾的基本住房需要，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)管理，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)住房分配管理，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)住房供后管理，加強(qiáng)共有產(chǎn)權(quán)住房用地保障和財(cái)政金融稅費(fèi)支持?！兑庖姟访鞔_了共有產(chǎn)權(quán)住房房源性質(zhì)，其由政府提供政策支持，實(shí)行政府與承購(gòu)人按份共有產(chǎn)權(quán)，并限定使用和處分權(quán)利的政策性住房。承購(gòu)人的產(chǎn)權(quán)份額為共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價(jià)格占評(píng)估價(jià)格的比例，原則上不低于50%。共有產(chǎn)權(quán)房單套面積不超120平方米，面向城鎮(zhèn)無(wú)房家庭，符合條件的人才、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、在粵工作和生活的港澳居民等供應(yīng)，每戶家庭只能購(gòu)買一套共有產(chǎn)權(quán)住房。
在最受關(guān)注的共有產(chǎn)權(quán)住房的價(jià)格方面，《意見》表示，其將采用代持機(jī)構(gòu)委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，參考同時(shí)期、同地段、同品質(zhì)普通商品住房的市場(chǎng)價(jià)格確定。共有產(chǎn)權(quán)住房的銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，根據(jù)不同的建設(shè)籌集方式確定：通過(guò)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中建設(shè)的，銷售價(jià)格不得高于土地出讓時(shí)確定的最高銷售價(jià)格;通過(guò)政府組織集中建設(shè)及其他方式建設(shè)籌集的，銷售價(jià)格應(yīng)綜合建設(shè)、財(cái)務(wù)、管理成本、稅費(fèi)和利潤(rùn)以及承購(gòu)人購(gòu)房承受能力等因素確定。
原則上承購(gòu)人取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書滿5年的，允許轉(zhuǎn)讓其所持有的全部產(chǎn)權(quán)份額，各地可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)調(diào)整轉(zhuǎn)讓年限規(guī)定。承購(gòu)人所持產(chǎn)權(quán)份額增值收益歸承購(gòu)人所有，轉(zhuǎn)讓時(shí)成交價(jià)格低于原購(gòu)買價(jià)格的，代持機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)償差價(jià)。
多地深化試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)房
其實(shí)，不少城市都在嘗試通過(guò)推廣共有產(chǎn)權(quán)住房，從而解決中低收入群體住房問(wèn)題。早在2014年，北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安等6座城市被確定為共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市。2017年9月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于支持北京市、上海市開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)的意見》，支持北京市、上海市深化發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)兩市以制度創(chuàng)新為核心，結(jié)合本地實(shí)際，在共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)模式、產(chǎn)權(quán)劃分、使用管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面大膽探索，力爭(zhēng)形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)了解，2018年，廣東省選取了廣州、深圳、珠海、佛山、茂名等5座城市試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)住房。截至2020年6月底，全省已籌集共有產(chǎn)權(quán)住房6.1萬(wàn)套，供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)住房3.4萬(wàn)套。
2020年6月份起，上海市分批啟動(dòng)本市戶籍第八批次和非滬籍第二批次共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)受理。據(jù)了解，截至2020年4月底，上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房已累計(jì)完成簽約11.5萬(wàn)套。
8月10日，備受期待的北京市海淀區(qū)永豐產(chǎn)業(yè)基地共有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目取得了《施工準(zhǔn)備函》，該項(xiàng)目位于海淀北部西北旺鎮(zhèn)永豐產(chǎn)業(yè)基地，總建筑面積22萬(wàn)平方米，將建設(shè)11棟住宅樓，預(yù)計(jì)提供房源1500套。
自2017年以來(lái)，北京市大力推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)，明確了未來(lái)5年供應(yīng)25萬(wàn)套共有產(chǎn)權(quán)住房目標(biāo)。
加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)
北京市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大力發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，滿足無(wú)房居民家庭基本住房需求，是建立健全首都住房保障體系的重要組成部分和有力支撐。
業(yè)內(nèi)專家指出，過(guò)去北京房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭一直為眾人關(guān)注。近年來(lái)，這一勢(shì)頭得到了一定程度遏制，與北京市加大住房數(shù)量供給，特別是共有產(chǎn)權(quán)住房供給不無(wú)關(guān)系。以近日開始選房的北京市通州區(qū)共有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目通成家園為例，其位置距離已有地鐵站2公里左右，與即將通車的地鐵站則只有約800米的距離，均價(jià)25600元/平方米的價(jià)格非常親民。
“共有產(chǎn)權(quán)住房從政策設(shè)置上剔除了投資屬性，符合房住不炒的要求，在購(gòu)買條件、使用情況上都符合自住為主的政策預(yù)期。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說(shuō)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，隨著共有產(chǎn)權(quán)住房在建設(shè)、分配、管理等各項(xiàng)政策的完善，推動(dòng)共有產(chǎn)權(quán)住房高質(zhì)量發(fā)展，其在住房保障方面會(huì)發(fā)揮更加重要的作用。 (佳禾)
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