中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉文新）2020年，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管職能作用，不斷拓展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善質(zhì)量督察機(jī)制，加強(qiáng)防疫物資監(jiān)管，通過(guò)“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，構(gòu)建“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”格局，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品上檔次，管理上水平，效益上臺(tái)階，擦亮“重慶制造”品牌，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
建立完善質(zhì)量督察機(jī)制
“去年我們指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，幫助企業(yè)提升質(zhì)量效益。”重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處處長(zhǎng)李天春告訴記者，2020年，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局參與起草并積極落實(shí)《重慶市關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，建立完善市級(jí)質(zhì)量督察工作機(jī)制，推動(dòng)將質(zhì)量工作考核納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)考核。
重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)41個(gè)區(qū)縣圍繞地方發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)特色，分別在制造業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)質(zhì)量提升行動(dòng)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量投入，以點(diǎn)帶面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高；指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，幫助424家中小微企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理小組651個(gè)，組織質(zhì)量專家?guī)椭髽I(yè)開(kāi)展質(zhì)量診斷、質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)269次，為企業(yè)增加可計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益3199萬(wàn)元。推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)資源，幫助430家企業(yè)解決新產(chǎn)品研制、質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂及查詢等方面的質(zhì)量技術(shù)難題。
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，重慶市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)決扛起疫情防控重大責(zé)任，落實(shí)８項(xiàng)工作機(jī)制和256條措施清單，率先推出市場(chǎng)監(jiān)管8個(gè)方面重點(diǎn)舉措，發(fā)布疫情防控技術(shù)指南地方標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)，應(yīng)急審批和備案40家企業(yè)52個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)品，2個(gè)新冠病毒檢測(cè)產(chǎn)品獲國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)上市。
重慶市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)對(duì)口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)、紅外體溫計(jì)、新冠病毒檢測(cè)試劑等五類防疫物資及其重要原輔材料，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)查各類違法行為。2020年1月至11月，對(duì)全市130家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、1.6萬(wàn)家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和1.8萬(wàn)家使用單位進(jìn)行全覆蓋摸排，逐一建檔監(jiān)管，做到“底數(shù)清、情況明”；對(duì)疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)急審批的企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管，督促企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，先后抽檢防疫物資產(chǎn)品455批次，醫(yī)療器械產(chǎn)品35批次，堅(jiān)決防止不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品出廠銷售；開(kāi)展非醫(yī)用口罩風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，同步向消費(fèi)者發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示。
重慶市市場(chǎng)監(jiān)管部門全力做好常態(tài)化疫情防控，5次排查處置厄瓜多爾進(jìn)口凍蝦，全覆蓋排查冷庫(kù)5590個(gè)，建立快速反應(yīng)工作機(jī)制、妥善處置12起進(jìn)口凍品外包裝檢出新冠病毒陽(yáng)性事件，3447家企業(yè)信息接入“渝溯源”進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)。
渝北區(qū)是重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)所在地，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称菲贩N多、數(shù)量大。渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)管體系，要求進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁仨毺峁z驗(yàn)檢疫證、核酸檢測(cè)證明、消毒證明和渝溯源二維碼，如果“三證一碼”不全，不得購(gòu)進(jìn)和銷售。及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的進(jìn)口白蝦流向，通報(bào)渝北區(qū)疾控中心監(jiān)測(cè)，累計(jì)檢出3份外包裝陽(yáng)性，下架在售的白蝦2471公斤，監(jiān)督銷毀問(wèn)題白蝦9810公斤。
重慶市渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員查封無(wú)法提供“三證一碼”的問(wèn)題食品。劉文新/攝
“一企一策”精準(zhǔn)幫扶
重慶市場(chǎng)監(jiān)管部門深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)質(zhì)量管理存在的弱項(xiàng)、短板和需求，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管職能作用，“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品上檔次，管理上水平，效益上臺(tái)階，助推企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
位于重慶市大渡口區(qū)的重慶中元匯吉生物技術(shù)有限公司，是一家專業(yè)從事體外診斷試劑和儀器研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)的高科技企業(yè)。2020年8月21日，大渡口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)賀張帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，到該公司開(kāi)展調(diào)研，重點(diǎn)了解企業(yè)在產(chǎn)品及知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證、商業(yè)秘密保護(hù)和品牌建設(shè)等方面還有哪些困難，需要市場(chǎng)監(jiān)管部門給予解決。
“我們公司生產(chǎn)的核酸提取試劑盒主要出口歐洲等很多國(guó)家，需求量很大，我們想要擴(kuò)大生產(chǎn)，但是聽(tīng)說(shuō)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室取得CNAS認(rèn)可資質(zhì)申報(bào)，光是排隊(duì)就需要大半年，我們時(shí)間等不起，市場(chǎng)監(jiān)管部門能不能想點(diǎn)辦法？”該公司副總經(jīng)理許敏急忙把最需要解決的棘手困難講出來(lái)。
賀張當(dāng)即安排相關(guān)科室指定專人，負(fù)責(zé)該公司的CNAS認(rèn)可資質(zhì)申報(bào)工作，一起完善申報(bào)資料，積極與中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)聯(lián)系，講明原因，縮短申報(bào)時(shí)間，在2個(gè)月內(nèi)完成了CNAS認(rèn)可資質(zhì)申報(bào)。
據(jù)許敏介紹，該公司完成了CNAS認(rèn)可資質(zhì)申報(bào)后，其自主研發(fā)的新型冠狀病毒（SARS-CoV-2）ⅠgM/ⅠgG抗體檢測(cè)試劑盒，成功獲得了歐盟CE安全認(rèn)證，為公司的抗疫產(chǎn)品打入歐盟市場(chǎng)拿到了“通行證”。
大渡口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還在重慶市醫(yī)療器械放管服服務(wù)中心，安排了專門的工作人員，對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的工商注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)辟綠色通道，提供“一站式”服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)高速提質(zhì)發(fā)展，夯實(shí)了生態(tài)基礎(chǔ)。
據(jù)悉，大渡口區(qū)2020年獲得“一企一策”精準(zhǔn)幫扶的企業(yè)，并非僅“中元生物”一家，重慶渝通機(jī)械有限公司、重慶嘉威啤酒有限公司、重慶巧豐保潔服務(wù)有限公司等8家企業(yè)，也獲得了市場(chǎng)監(jiān)管局面對(duì)面的幫扶，這些舉措有力推動(dòng)了服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目化、平臺(tái)化、品牌化，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)，鼓勵(lì)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“大質(zhì)量”格局
重慶市場(chǎng)監(jiān)管部門立足構(gòu)建“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”格局，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擦亮“重慶制造”品牌，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
重慶市大足區(qū)五金產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)輻射全國(guó)各地及全球20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。進(jìn)入21世紀(jì)，受交通、物流、經(jīng)營(yíng)和購(gòu)物環(huán)境的影響，大足五金產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了短暫頹勢(shì)，生產(chǎn)和貿(mào)易量開(kāi)始萎縮。2020年，大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立足職能職責(zé)，主動(dòng)思考，積極作為，大力開(kāi)展五金產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，努力構(gòu)建五金產(chǎn)業(yè)“大質(zhì)量”格局。
大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極爭(zhēng)取大足區(qū)委區(qū)政府支持，部門協(xié)同推進(jìn)，動(dòng)員企業(yè)廣泛參與，鼓勵(lì)群眾積極響應(yīng)，五金產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升氛圍分外濃厚，“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的大質(zhì)量格局日趨完善。
2020年9月，大足區(qū)人民政府發(fā)布《大足五金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，并出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和支持措施。比如，政府大力支持建設(shè)智能共享工廠，鼓勵(lì)企業(yè)專注核心技術(shù)、深耕細(xì)分領(lǐng)域，對(duì)建設(shè)智能共享工廠的，經(jīng)認(rèn)定后將給予一定補(bǔ)助。
重慶市大足區(qū)永利刀具有限公司在刀具制造過(guò)程中的淬火、鍛打等核心技術(shù)和關(guān)鍵工序上，一直有較大的優(yōu)勢(shì)，公司已建起了4條生產(chǎn)線，除滿足自身需求外，還有一條生產(chǎn)線的全部產(chǎn)能和另一條生產(chǎn)線的一半產(chǎn)能拿出來(lái)共享。
“共享后，設(shè)備不用歇火。淬火、鍛打等設(shè)備每月都能達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)，僅此一項(xiàng)，生產(chǎn)成本就可降低10%左右。”該公司董事長(zhǎng)劉川介紹說(shuō)，永利刀具為30多家刀具企業(yè)提供淬火、鍛打服務(wù)，共享年產(chǎn)值超過(guò)2000萬(wàn)元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，大足五金產(chǎn)業(yè)成規(guī)模的五金企業(yè)近600家，行業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)200億元，成為“重慶制造”中極具特色的地方產(chǎn)業(yè)集群。
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