中國消費者報報道（記者尹訓銀）近年來，山東省寧陽縣市場監(jiān)管局全面落實食品安全“四個最嚴”要求，以保證人民群眾飲食安全為出發(fā)點，積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制，大力實施食品安全智慧監(jiān)管改革，在餐飲行業(yè)分類梯次推動“互聯(lián)網+明廚亮灶”智慧監(jiān)管工作，緊緊圍繞“一?。▽W校、幼兒園食堂）一老（敬老院食堂）一配餐（凌云中央大廚房）”三個關鍵環(huán)節(jié)，對學校幼兒園、敬老院食堂重點領域采取示范帶動，在餐飲單位實施以點帶面，全縣形成齊抓共管、共治共享良好局面。
提高認識凝心聚力 亮劍行動筑牢基礎
凝聚共識“強意識”。2017年以前，一些中小規(guī)模的餐飲單位、甚至部分學校幼兒園、敬老院食堂，給人的印象是“黑乎乎、油乎乎、臟乎乎”。該局緊緊抓住創(chuàng)建省級食品安全縣有利時機，通過走訪餐飲業(yè)戶、深入學校敬老院食堂開展專題調研等形式，廣泛宣傳“互聯(lián)網+明廚亮灶”智慧監(jiān)管的好處，讓餐飲單位開辦者認識到“互聯(lián)網+”新形勢下，保障食品安全有著更多創(chuàng)新手段和方法，為開展“互聯(lián)網+明廚亮灶”工作營造強有力的輿論氛圍。
嚴管重罰“強效應”。針對餐飲行業(yè)“臟、亂、差”的嚴峻形勢，該局打響了“抓整改促提升攻堅戰(zhàn)”，將餐飲單位分為三種類型，分門別類對癥下藥。對于積極整改配合的，精心給予指導幫扶，讓業(yè)戶用最少的投資取得最好的效果；對于有想法但是還不能主動改造提升的，通過組織學習典型示范、輕微的處罰等措施，推動改造升級達標；對于不整改又不配合的，采取強制關停、查扣經營設施、從嚴重罰等辦法，給予嚴厲打擊，起到關停一個店帶動一條街區(qū)的示范效應。
多方聯(lián)動試點先行 亮出實招強力推動
示范帶動“重引領”。選取學校幼兒園、敬老院食堂兩個重點作為試點。2018年2月起，通過與教育、民政等部門溝通協(xié)調，將全縣124家公辦學校、幼兒園食堂作為第一批“互聯(lián)網+明廚亮灶”建設試點單位，將食堂食品安全高風險點作為前端視頻采集點，通過大屏幕外放、電視機投屏、手機APP直播等形式，實時展現餐飲加工現場有關情況，實現了全時段“網上監(jiān)管”。2019年，抓住敬老院升級改造列入為民要辦實事的機會，高標準推進全縣13所敬老院食堂建設，建成了“互聯(lián)網+”形式的“明廚亮灶”。第二批以民辦學校、小飯桌等教育培訓機構和大中型餐飲單位為重點；第三批在其他類型餐飲單位分期分批實施的基礎上已經全面鋪開。
齊抓共管“建機制”。聯(lián)合教育部門建立“三個一”工作機制，即：把“互聯(lián)網+明廚亮灶”作為“一把手”工程來抓，“一把手”親自參與安排部署研究；建立“一個班子”，各主管部門和相關單位成立由“一把手”任組長的領導小組，分管領導和相關中層負責同志為成員；形成“一套推進工作機制”，建立部門溝通協(xié)調、聯(lián)席會議、督導檢查、考核獎懲為主要內容的長效工作機制，確保工作有序推動。
以點帶面“促變革”。選擇大中型餐飲單位為突破口，以項目建設帶動改造提升，打造“互聯(lián)網+明廚亮灶”示范點。2018年，凌云集團投資3000萬元建設的集體用餐配送中央大廚房，率先建成“互聯(lián)網+明廚亮灶”，承擔著全縣36所學校的集體配餐供餐任務。億豐美食城餐飲聚集區(qū)按照“達標一家、驗收一家、提升一片”的思路，利用一年時間，100余家餐飲單位全部實現“明廚亮灶”，打造起了“互聯(lián)網+明廚亮灶”典型示范一條街。在示范街區(qū)帶動引領下，全縣餐飲服務單位“明廚亮灶”覆蓋率已達到95%以上。
監(jiān)管之變百姓贊許 亮出成效再開新局
監(jiān)管創(chuàng)新，效果明顯。全縣餐飲行業(yè)從當初廚房不敢亮、不能亮，到現在的亮出來、秀出來；從過去的閑人免進，到曬在網上，歷經4年整改提升，餐飲行業(yè)整體水平發(fā)生了翻天覆地的變化，124家學校幼兒園、76家校外輔導機構、13家敬老院食堂全部建成遠程可視“明廚亮灶”，學生家長和老人子女可免費安裝手機APP，通過APP觀看食品加工操作全過程，及時消除家屬顧慮，讓家長放心，讓子女安心，贏得社會廣泛贊譽。
誠信經營，良性競爭。“互聯(lián)網+明廚亮灶”智慧監(jiān)管是餐飲單位誠信經營的“試金石”，是廣大消費者有效監(jiān)督的“望遠鏡”，更是政府監(jiān)管的“千里眼”。這不僅可以強化餐飲服務單位食品安全責任意識，還能倒逼餐飲單位規(guī)范操作、誠信經營，讓消費者放心消費，有效推動餐飲行業(yè)良性競爭環(huán)境的形成。
共治共享，常管長效。通過整合市場監(jiān)管、教育、民政部門現有資源，加大智能化設備投入和資金人員保障，突出后廚安全隱患風險點，引進大數據、人工智能，建成了可視可感可知的“陽光廚房”，能夠有效解決后廚看不見、摸不著的食品安全隱患，既增強了監(jiān)管效能，又規(guī)范了經營行為，形成社會多方參與、部門監(jiān)管簡易、市場主體助力、廣大群眾滿意的聯(lián)動互動機制，常管長效作用凸顯。
