中國消費者報北京訊（記者聶國春）4月6日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關于2022年銀行業(yè)保險業(yè)服務全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》從確保涉農(nóng)金融投入穩(wěn)定增長、提高進城農(nóng)民等“新市民”金融服務水平、增強保險功能作用、優(yōu)化農(nóng)村金融服務環(huán)境等方面提出具體工作舉措。
一直以來，“三農(nóng)”金融問題都是銀保監(jiān)會的重點工作。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月末，涉農(nóng)貸款余額43.21萬億元，較年初增長11.83%，普惠型涉農(nóng)貸款余額8.88萬億，較年初增長17.48%，超過各項貸款平均增速6.19個百分點。2021年，農(nóng)業(yè)保險為1.78億戶次農(nóng)戶提供風險保障4.72萬億元。
在服務進城農(nóng)民工方面，《通知》要求銀行保險機構聚焦吸納進城農(nóng)民較多的行業(yè)和區(qū)域，加大信貸投入和保險保障力度，針對進城農(nóng)民金融需求特點，研發(fā)專屬產(chǎn)品。各銀保監(jiān)局要因地制宜開展進城農(nóng)民金融服務專項調查，梳理產(chǎn)品服務模式，優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務認定標準。有條件的地區(qū)可將強化進城農(nóng)民金融服務，作為建設金融服務鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)的重點內容，爭取形成一批可推廣的做法和經(jīng)驗。同時，要推動地方政府建立健全進城農(nóng)民貸款風險分擔補償機制和業(yè)務激勵機制,推動進城農(nóng)民相關政務信息數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化進城農(nóng)民金融服務環(huán)境。
針對仍在農(nóng)村的農(nóng)民，《通知》要求保險機構要落實三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險，穩(wěn)步擴大大宗農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面，積極開展高標準農(nóng)田建設工程質量保證保險、耕地地力指數(shù)保險。同時，提高小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險投保率，加快發(fā)展應對臺風、地震、洪澇等重大自然災害的保險業(yè)務，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村自然災害保險保障水平。人身險公司要針對農(nóng)村居民需求，特別是脫貧地區(qū)群眾需求，擴大意外傷害險、定期壽險、健康保險、養(yǎng)老保險等人身保險產(chǎn)品供給。切實保障涉農(nóng)主體合法權益，按照“愿保盡保”“應賠盡賠”“快賠早賠”的原則，主動、迅速、合理開展承保理賠服務，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險承保理賠服務質效。
發(fā)展農(nóng)村金融的一大瓶頸在于農(nóng)村金融環(huán)境?！锻ㄖ芬?，各銀保監(jiān)局要積極推動轄內涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)平臺建設，加強部門間信用數(shù)據(jù)共享，健全農(nóng)村信用體系；完善涉農(nóng)主體增信機制和涉農(nóng)貸款風險分擔補償機制，更好發(fā)揮政府性融資擔保體系作用；建立健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉市場體系，為拓寬涉農(nóng)貸款抵質押物范圍提供保障。同時，采取有效措施，切實防范涉農(nóng)領域信用風險，糾正過度授信、違規(guī)收費等行為，引導農(nóng)村地區(qū)各類型銀行保險機構錯位競爭、良性競爭。此外，要加強農(nóng)村金融知識普及教育和金融消費者權益保護。
《通知》還提出了確保涉農(nóng)信貸投入穩(wěn)定增長總目標，要求各銀行機構繼續(xù)單列涉農(nóng)和普惠型涉農(nóng)信貸計劃，努力實現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，完成差異化普惠型涉農(nóng)貸款增速目標，力爭實現(xiàn)832個脫貧縣各項貸款余額、農(nóng)業(yè)保險保額持續(xù)增長，各脫貧縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種穩(wěn)中有增，160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣各項貸款平均增速高于全國貸款增速。
