中國消費者報報道（記者鄭鐵峰）近年來，浙江省高度重視消費環(huán)境建設，堅持放心消費建設和消費維權(quán)處置兩手抓、兩手都要硬，錨定創(chuàng)建質(zhì)量這一核心，以數(shù)字化為引領，狠抓質(zhì)量提升、檔次提級、氛圍提優(yōu)，打好放心消費建設質(zhì)量提升組合拳，在放心消費單位數(shù)量、特色培育、動態(tài)監(jiān)管等方面創(chuàng)特色樹品牌。目前，全省培育發(fā)展入庫放心消費單位超24萬家，其中線下無理由退貨承諾單位超10萬家，放心商圈超400個，持續(xù)推動消費環(huán)境不斷優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展增添動能。
改革突破，構(gòu)建放心消費新型治理體系
2019年機構(gòu)改革后，浙江省創(chuàng)新建立放心消費單位“后評價”體系，率先提出放心消費全域創(chuàng)建的工作理念。2021年，浙江省深化創(chuàng)建思路，加強頂層設計，升級放心消費創(chuàng)建體系，鎖定“提升放心消費建設質(zhì)量、完善放心消費建設機制”的目標，按照“鞏固一批、提升一批、整改一批、淘汰一批、新創(chuàng)一批”的要求，打造“一個方案、一個專班、一個平臺、一個抓手”的“四個一”放心消費建設工作體系?！耙粋€方案”即制定出臺《進一步深化放心消費建設工作方案》；“一個專班”即成立以局主要領導為組長，分管領導牽頭負責的放心消費建設工作專班；“一個平臺”即開發(fā)上線“放心消費在浙江”智慧監(jiān)管平臺應用；“一個抓手”即強化放心消費督查考核抓手，著力解決放心消費建設業(yè)務協(xié)同不夠、動態(tài)監(jiān)管不足的問題，全面構(gòu)建放心消費新型治理體系。
數(shù)字引領，激發(fā)主體參與創(chuàng)建自覺性
針對市場主體自主參與放心消費創(chuàng)建意愿不強，監(jiān)管部門動員申報有難度等問題，2021年起，浙江省局啟動打造“浙江消保在線”，依托智慧監(jiān)管平臺，對原先基層監(jiān)管人員上門手工收集數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入系統(tǒng)的被動型申報方式進行升級，轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌霰O(jiān)管人員指導、企業(yè)主動參與的互動型創(chuàng)建申報模式。
市場監(jiān)管人員指導經(jīng)營主體對照“八有八無”標準，通過“浙江消保在線”經(jīng)營者端進行自主自助申報創(chuàng)建。
申報信息通過系統(tǒng)AI初審后，啟動基層監(jiān)管所現(xiàn)場核查、縣級局業(yè)務審核及綜合審核工作，基層市場監(jiān)管部門將日常監(jiān)管信息及時錄入系統(tǒng)更新，有效防止放心消費建設與日常監(jiān)管“兩張皮”的現(xiàn)象。
通過審核的主體列入年度放心消費單位培育庫，在平臺消費者端公示，接受社會監(jiān)督。消費者通過智慧監(jiān)管平臺可在線查詢放心消費單位情況，開展消費評價，了解消費警示，接受消費教育，倒逼經(jīng)營者誠信自律。
借勢借力，拓展領域深化創(chuàng)建特色
浙江省緊扣民生密切相關的行業(yè)領域，緊貼創(chuàng)建行業(yè)和創(chuàng)建主體特點，加強對接，分類推進，著力打造點上風采和面上風景。
全省目前有37個行業(yè)參與創(chuàng)建，其中食品流通、餐飲、通信服務占比較高。浙江省不斷細化完善分行業(yè)創(chuàng)建標準和細則，發(fā)揮龍頭企業(yè)、重點行業(yè)集聚示范作用，引領帶動更多市場主體參與放心消費建設。
鞏固提升放心金融、放心珠寶、放心通信、放心餐飲、放心市場、放心超市等重點行業(yè)領域創(chuàng)建，推進與家政、家電維修等五大行業(yè)協(xié)會協(xié)作，深化高速公路服務區(qū)、景區(qū)、快遞等行業(yè)放心創(chuàng)建。重點行業(yè)創(chuàng)建帶動了放心消費與企業(yè)發(fā)展的良性互動，2021年全省培育珠寶行業(yè)放心消費單位2241家，占全行業(yè)經(jīng)營主體60%以上。
借助與省農(nóng)信系統(tǒng)合作優(yōu)勢，充分發(fā)揮“放心貸”撬動作用，為小微企業(yè)和個體工商戶金融賦能。今年全省申報創(chuàng)建“放心金融網(wǎng)點”超3000家，為近2.5萬家放心消費單位發(fā)放“放心貸”達1081億元，減息讓利近3億元。
動態(tài)培育，強化動態(tài)精準閉環(huán)監(jiān)管
浙江省始終堅持量質(zhì)并舉、質(zhì)量為先的創(chuàng)建思路，借助“浙江消保在線”平臺，開展分級分類培育，實現(xiàn)放心消費單位全生命周期動態(tài)監(jiān)管。
強化動態(tài)抽查。通過系統(tǒng)隨機抽查，每周對錄入培育庫單位的創(chuàng)建質(zhì)量、存續(xù)等情況開展隨機抽查，實現(xiàn)全省所有縣區(qū)100%在線抽查全覆蓋。今年以來，浙江省共在線抽查放心消費單位54萬家，動態(tài)移除不符合條件的單位19440多家，2021年全年動態(tài)移除不符合條件創(chuàng)建單位6萬余家。
強化實地復核。以問題反饋單的形式告知市縣局，各地針對發(fā)現(xiàn)的問題逐項開展實地復核，按要求開展線下檢查處置并上傳相關證明資料。同時，各地市圍繞薄弱環(huán)節(jié)舉一反三，組織交叉檢查和實地暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題落實閉環(huán)管理。
強化全程管控?！罢憬Ｔ诰€”在集成放心消費單位和商品市場主體信息的基礎上，實現(xiàn)與“浙食鏈”“浙企鏈”、浙江質(zhì)量在線、浙江執(zhí)法在線等數(shù)字平臺的互通互聯(lián)，創(chuàng)建全程實時動態(tài)在線管控。設立選育池、培育庫、星級庫、預警庫，提升了放心消費創(chuàng)建的工作效率，確保不符合創(chuàng)建條件的單位第一時間被移除，從而保證放心消費品牌不受影響。
濃厚氛圍，持續(xù)擴大品牌影響力
浙江省深入探索放心消費宣傳新陣地建設，運用多種手段加大工作力度，不斷唱響放心消費好聲音。
突出創(chuàng)建宣傳。借助新媒體優(yōu)勢，開通“放心消費浙里說”公眾號，在支付寶上開發(fā)上線“消費寶”小程序應用，主動發(fā)聲，建設“互聯(lián)網(wǎng)+放心消費”宣傳主陣地，直擊消費熱點，展示工作形象，取得良好效果?！跋M寶”自上線以來累計瀏覽量已達286萬人次，用戶數(shù)超80萬。
突出普適宣傳。以放心商圈、放心街區(qū)、大型超市等為引領，開展“放心消費大聲說”活動，動員廣大放心商圈、放心消費單位通過短視頻、迎賓詞、小程序說出放心消費承諾，擴大工作影響力。
突出特色宣傳。鼓勵各地融合地域文化、企業(yè)文化、品牌文化、行業(yè)特色進行創(chuàng)新，形成“一縣一品、一行一景”新局面。規(guī)范“放心消費在浙江”標識使用，開展放心消費“優(yōu)秀標識、優(yōu)秀宣傳作品、優(yōu)秀宣傳載體”大賽，不斷挖掘工作亮點，提升創(chuàng)建水平。
突出協(xié)同宣傳。各地將放心消費創(chuàng)建納入文明城市和食品安全城市創(chuàng)建標準，形成放心消費建設社會共建共治共享的良好格局。
