中國消費者報西安訊（記者徐文智）12月9日，陜西省市場監(jiān)管局舉行《陜西省市場監(jiān)管領域重大違法行為舉報獎勵實施細則》（以下簡稱《實施細則》）政策解讀會?！秾嵤┘殑t》規(guī)定，舉報四類重大違法行為，經(jīng)市場監(jiān)管部門依法認定，給予舉報獎勵。其中，一級舉報獎勵按罰沒款的5%給予，獎勵上限100萬元。
《實施細則》由總則、獎勵條件、獎勵標準、獎勵程序、監(jiān)督管理、附則六章組成，共28條。獎勵范圍為“市場監(jiān)管領域重大違法行為”，即涉嫌犯罪或者依法被處以責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉、吊銷（撤銷）許可證件、30萬元以上罰沒款（包括沒收違法所得和非法財物價值總和）等行政處罰的違法行為。
舉報下列違法行為，經(jīng)查證屬實且結案后，給予獎勵：違反市場監(jiān)管領域食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質量安全、反壟斷、反不正當競爭、禁止傳銷等相關法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為；市場監(jiān)管領域具有較大社會影響，嚴重危害人民群眾人身、財產(chǎn)安全的重大違法行為；具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的重大違法行為；涉嫌犯罪移送司法機關被追究刑事責任的違法行為。經(jīng)市場監(jiān)管部門依法認定，需要給予舉報獎勵的。
《實施細則》明確了獎勵的三個等級分類及獎勵條件。一級舉報獎勵認定標準，提供被舉報方的詳細違法事實及直接證據(jù)，舉報內容與違法事實完全相符，舉報事項經(jīng)查證屬于特別重大違法行為或者涉嫌犯罪；二級舉報獎勵認定標準，提供被舉報方的違法事實及直接證據(jù)，舉報內容與違法事實完全相符；三級舉報獎勵認定標準，提供被舉報方的基本違法事實及相關證據(jù)，舉報內容與違法事實基本相符。
對于有罰沒款案件的，按照標準計算獎勵金額，并綜合考慮涉案貨值、社會影響程度等因素，確定最終獎勵金額。屬于一級舉報獎勵的，按罰沒款的5%給予獎勵；按此計算不足5000元的，給予5000元獎勵。屬于二級舉報獎勵的，按罰沒款的3%給予獎勵；按此計算不足3000元的，給予3000元獎勵。屬于三級舉報獎勵的，按罰沒款的1%給予獎勵；按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。對于無罰沒款的案件，一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額為5000元、3000元、1000元。
單筆獎勵金額達到50萬元以上（含50萬元）的，由發(fā)放舉報獎勵資金的市場監(jiān)管部門商本級政府財政部門確定。每起案件舉報獎勵不得突破上限100萬元。
為確?！秾嵤┘殑t》起到實效，杜絕“假舉報”“濫舉報”等行為擾亂秩序，《實施細則》對不予獎勵的情形進行了明確界定，列舉了不予獎勵的六種情形：市場監(jiān)管部門工作人員或者具有法定監(jiān)督、報告義務人員的舉報；侵權行為的被侵權方及其工作人員、委托代理人或者利害關系人的舉報；實施違法行為人的舉報（內部舉報人除外），消費者投訴案件；有任何證據(jù)證明舉報人因舉報行為獲得其他市場主體給予的任何形式的報酬、獎勵的；對標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對公眾造成誤導的瑕疵的舉報；其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的獎勵情形。
