近日，工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》，自2023年1月1日起執(zhí)行。要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保移動智能終端中除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。（據(jù)12月25日《中國消費者報》報道）
凡是使用過智能手機的人都有感觸，很多智能手機均預(yù)裝了太多的軟件，且多數(shù)不可卸載，既占用不少內(nèi)存，又可能降低手機運行速度，使用起來極其不便。如之前有媒體報道，有知名品牌的智能手機預(yù)裝了40余款軟件，且多數(shù)不可卸載。此次，工信部出臺的通告明確了除基本功能以外的預(yù)裝軟件均可卸載，可謂順應(yīng)了消費者呼聲，讓消費者終于有了選擇自由。
智能手機時代，軟件是手機的必要組成部分，但預(yù)裝軟件過多且無法卸載，則是對消費者權(quán)益的漠視和侵害。從法律層面講，預(yù)裝不可卸載軟件侵犯了消費者的自主選擇權(quán)和知情權(quán)。眾所周知，過多的不可卸載軟件，必然會導(dǎo)致內(nèi)存縮水，運行減速、機身發(fā)熱等問題，給消費者帶來很多操作不便。部分軟件還強行推送廣告，獲取個人信息，甚至一些山寨手機預(yù)裝了吸取話費、消耗流量、植入病毒、發(fā)送詐騙短信的流氓軟件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常經(jīng)營范疇，淪為違法犯罪行為的幫兇。
要知道，人們購買智能手機的主要目的是在電話、短信功能之外使用軟件享受“互聯(lián)網(wǎng)+”便利。但每個人的愛好各不相同，不需要某種功能或軟件的消費者有權(quán)卸載該軟件，選擇更喜歡，用起來更順手的軟件。但囿于內(nèi)存限制，下載功能重復(fù)的軟件顯然不是最優(yōu)選擇，消費者想使用更好的軟件，就要承擔(dān)消耗內(nèi)存，運行不暢的風(fēng)險重復(fù)裝載軟件，甚至承擔(dān)刷機后損壞手機性能，影響售后服務(wù)的更高風(fēng)險。簡而言之，除非影響基本功能，預(yù)裝不可卸載軟件就是變相的“強買強賣”和捆綁銷售。
此外，預(yù)裝大量不可卸載軟件還涉嫌欺詐消費者。市場中，很多手機廠商在宣傳營銷時只強調(diào)運行內(nèi)存、機身內(nèi)存等強大功能，對占據(jù)內(nèi)存的不可卸載預(yù)裝軟件只字未提。消費者選購手機時，則多沖著像素、運行內(nèi)存、機身內(nèi)存而來，少有人以預(yù)裝軟件多寡作為購機參照。預(yù)裝不可卸載軟件過多，占據(jù)內(nèi)存，影響使用，而且部分軟件還強制推送廣告，獲取個人信息，顯然是隱瞞真相、虛構(gòu)事實、虛假宣傳的欺詐行為。
設(shè)計構(gòu)造手機的權(quán)利在廠商，但購買后如何使用，使用什么軟件則是消費者的自由，我的手機我做主，廠商沒有理由預(yù)裝不可卸載軟件來干預(yù)消費者?？梢哉f，“消費者苦手機預(yù)裝軟件久矣”。
此次，工信部出臺的通告顯然具有“強制標(biāo)準(zhǔn)”的作用，手機生產(chǎn)企業(yè)必須遵守。該新規(guī)的最大亮點是明確了何謂基本功能軟件，并實現(xiàn)同一基本功能的預(yù)置應(yīng)用軟件至多有一個可設(shè)置為不可卸載。這樣以來，一個智能手機預(yù)裝的不可卸載軟件至多不超過10款。期望這一新規(guī)能夠嚴(yán)格落實，并嚴(yán)懲那些繼續(xù)頂風(fēng)的違規(guī)者，進(jìn)而手機中的不可卸載軟件成為過去，讓消費者真正地成為手機的操控者，享有充分的選擇自由。（史洪舉）
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