中國消費者報福州訊（記者張文章）1月10日，福建省市場監(jiān)管局公告一起濫用行政權力排除、限制競爭行為案。廈門市翔安區(qū)建設與交通局因印發(fā)文件區(qū)別對待不同區(qū)域的市場主體被立案調查，目前該局已積極整改，廢止原文件，取消相關限制條件。
經查，2019年5月10日，翔安區(qū)建設與交通局會同翔安區(qū)財政局印發(fā)《關于印發(fā)翔安區(qū)必須招標限額以下工程項目招投標管理辦法的通知》，其中，第三條要求限額以下工程“單位建立預選承包商名錄庫的，同等條件下應當優(yōu)先選擇本區(qū)企業(yè)”；第五條要求投標人應同時具備資格條件“企業(yè)法人工商注冊地在翔安區(qū)的企業(yè)且為區(qū)建筑業(yè)協會會員單位。當本區(qū)企業(yè)具備前述資格條件的潛在投標人不足3家時應當放寬為企業(yè)法人工商注冊地在廈門市的企業(yè)”；第六條規(guī)定“限額以下工程招標代理機構優(yōu)先選擇本區(qū)企業(yè)或在本區(qū)設有工商注冊分支機構或有區(qū)內招標項目代理經驗的代理咨詢機構”等。
福建省市場監(jiān)管局認為，當事人印發(fā)文件區(qū)別對待不同區(qū)域的市場主體，影響區(qū)外具備資質和工程建設能力的市場主體，在同等市場條件下進入翔安區(qū)限額以下工程招投標領域的公平競爭機會，違反了《反壟斷法》第四十二條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，以設定歧視性資質要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制經營者參加招標投標以及其他經營活動”和第四十五條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規(guī)定”的規(guī)定，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。2022年5月20日，福建省市場監(jiān)管局依法對翔安區(qū)建設與交通局涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為進行立案調查。
調查期間，翔安區(qū)建設與交通局主動積極整改，向福建省市場監(jiān)管局提交整改報告，對招標限額以下工程發(fā)包方式進行進一步調整規(guī)范，取消相關限制條件，廢止原文件，重新印發(fā)新文件，并進行公告。
