中國消費者報杭州訊（記者 鄭鐵峰）為強化落實主體責任，推動以食用農產品承諾達標合格證為載體的產地準出與市場準入銜接機制應用落地，日前，寧波市市場監(jiān)管局、市農業(yè)農村局聯合印發(fā)《關于落實新修訂<中華人民共和國農產品質量安全法>承諾達標合格證有關規(guī)定銜接工作的通知》，并發(fā)布《關于全面推行承諾達標合格證制度的通告》（以下簡稱《通告》），自5月6日起執(zhí)行。
承諾達標合格證既包含農產品的質量安全信息，也包含生產者的具體信息，從事農產品購銷的各類主體據此可說明所經營農產品的來源，相關部門也可以實施更有效、更精準的監(jiān)管。2023年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國農產品質量安全法》正式施行，首次將農產品承諾達標合格證制度上升為法律，明確了食品生產者、農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、從事農產品收購的單位或者個人、農產品批發(fā)市場等責任主體的法律義務及法律責任。
寧波推行食用農產品承諾達標合格證
據悉，《通告》所指食用農產品，包括蔬菜(含人工種植的食用菌)、水果、茶鮮葉、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產品、初級食用林產品（筍、香榧、山核桃、銀杏等）等。所指承諾達標合格證制度實施主體涵蓋農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農戶、從事農產品收購的單位或者個人，以及農產品批發(fā)市場、農貿市場、商場、超市、便利店、配送企業(yè)等。
《通告》要求，農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社以及從事農產品收購的單位或者個人銷售的農產品，按照規(guī)定應當包裝或者附加承諾達標合格證等標識的，須經包裝或者附加標識后方可銷售。
農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社應當執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關強制性標準，保證其銷售的農產品符合農產品質量安全標準，并根據質量安全控制、檢測結果等開具承諾達標合格證，承諾不使用禁用的農藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農藥、獸藥殘留不超標等。
從事農產品收購的單位或者個人應當按照規(guī)定收取、保存承諾達標合格證或者其他質量安全合格證明，對其收購的農產品進行混裝或者分裝后銷售的，應當按照規(guī)定開具承諾達標合格證。
鼓勵和支持農戶銷售農產品時開具承諾達標合格證。不具備開具條件的農戶，可到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務中心、農產品快速檢測室檢測后開具或村級服務站點開具承諾達標合格證。
《通告》要求，食用農產品批發(fā)市場應當建立健全食用農產品承諾達標合格證查驗等制度。按規(guī)定落實食用農產品入場查驗承諾達標合格證要求，對無法提供承諾達標合格證等產品質量合格憑證的食用農產品須進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢測結果合格的方可進入市場銷售。
農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、從事農產品收購的單位或者個人未按照規(guī)定開具承諾達標合格證的，或者農產品收購者未按照規(guī)定收取、保存承諾達標合格證的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門按照職責給予批評教育，責令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。食用農產品批發(fā)市場開辦者未按規(guī)定查驗入場銷售的食用農產品承諾達標合格證等產品質量合格憑證的，由市場監(jiān)管部門按照相關法律法規(guī)查處。
《通告》的發(fā)布，為寧波建立以承諾達標合格證為載體的食用農產品質量安全追溯管理機制、推動實現食用農產品質量安全全程監(jiān)管提供了明確路徑。寧波市市場監(jiān)管局、市農業(yè)農村局將加快追溯管理系統(tǒng)對接，實現數據共享共用，推動“浙農碼”和“浙食鏈”碼碼相聯、精準推送、實時共享，構建從種養(yǎng)殖源頭到終端銷售的全鏈條數字化追溯管理體系。
