中國消費者報長春訊（記者李洪濤）為破解經營主體反映的開具有無違法記錄證明繁難等問題，降低制度性交易成本，提高政府服務效能，推動數據賦能經濟高質量發(fā)展，吉林省將推行經營主體以專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明。《吉林省推行經營主體以專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）經吉林省人民政府常務會議審議通過，將于11月1日起正式實施。
在吉林省人民政府10月12日召開的新聞發(fā)布會上，吉林省政數局副局長管德華介紹了《實施方案》出臺的背景和過程。管德華表示，在深入企業(yè)開展解難題助發(fā)展調研中，有部分企業(yè)反映，在融資、申請上市、參與評比表彰活動時，為了開具無違法違規(guī)記錄證明，往往要跑若干個部門、花費大量時間，極大地浪費了企業(yè)的人力、物力和時間成本，嚴重影響了辦事效率。針對企業(yè)希望簡化辦事流程的訴求，解決開具證明難的問題，吉林省學習借鑒上海、安徽等省、市先進經驗，在廣泛征求中省直部門、專家學者意見的基礎上，經過充分論證，用時2個月時間，研究開發(fā)了吉林省經營主體專用信用報告查詢系統，通過各部門行政處罰數據資源共享，將專用信用報告作為企業(yè)信用數據的載體，直觀地展示企業(yè)有無違法違規(guī)情況。企業(yè)花幾分鐘就能打印專用信用報告，可替代41個部門的證明，實現了“數據多跑路，企業(yè)不跑腿”。
此項替代證明工作適用范圍限于在吉林省登記注冊的經營主體，證明在本省行政區(qū)域內相關領域有無違法違規(guī)記錄的情況。專用信用報告主要覆蓋三類應用場景：一是金融場景，如申請上市、掛牌、再融資、并購重組、發(fā)行債券、銀行貸款等；二是商務經營場景，如參與公共資源交易、接受第三方機構評估評審等；三是行政管理場景，如辦理政務服務事項，申請優(yōu)惠政策、資金支持，參與評比表彰等。
按照應替盡替的原則，吉林省將與證明事項相關的41個領域全部納入替代范圍，包括法院執(zhí)行、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民族宗教、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人管理、安全生產、審計、市場監(jiān)管、廣播電視、體育、統計、醫(yī)療保障、人防、地方金融監(jiān)管、林業(yè)和草原、檔案管理、畜牧、藥品監(jiān)管、知識產權、消防安全、稅務、氣象、地震、煙草專賣、郵政管理等領域，實現了我省行政執(zhí)法領域全覆蓋?！秾嵤┓桨浮分饕哂幸徊降轿?、一鍵申請、一紙證明3個特色亮點。為了最大程度給企業(yè)提供便利，選取了與企業(yè)密切相關的發(fā)展改革、市場監(jiān)管、交通運輸等41個領域納入替代范圍，我省成為在全國推行此項工作中替代領域最多的省份。企業(yè)登錄省政府門戶網站、“信用中國（吉林）”網站、“吉事辦”App，通過身份認證后，只需點擊專用信用報告查詢專區(qū)，即可“一鍵申請”本企業(yè)的專用信用報告。企業(yè)可在專用信用報告查詢專區(qū)，自主選擇3年內41個領域中所需要的查詢領域，無違法違規(guī)記錄的，即可生成專用信用報告及核驗碼，替代無違法違規(guī)記錄證明。替代證明工作實施后，將為吉林省353萬經營主體減輕開具證明的負擔，同時大大降低行政成本，提高審批部門的工作效率。
吉林省市場監(jiān)督管理廳副廳長王淑英接受記者采訪時表示，近年來，吉林省委、省政府高度關注培育壯大經營主體工作，在優(yōu)化市場準入準營制度方面推出了一系列重大改革措施，隨著一系列切實有效的政策舉措逐步落地，創(chuàng)業(yè)內生動力積聚迸發(fā)，全省經營主體保持平穩(wěn)健康發(fā)展。本次替代證明工作將惠及在吉林省登記注冊的全部經營主體，包含公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構，農民專業(yè)合作社（聯合社）及其分支機構，個體工商戶，外國公司分支機構等。但是，自然人不在此次替代證明工作適用范圍內。
