中國消費者報成都訊（記者劉銘）為深入推進(jìn)“放管服”改革、提升市場監(jiān)管行政許可承接能力，四川省市場監(jiān)管局以案卷評查為抓手，近期分兩批次分別在遂寧市、眉山市開展行政許可案卷評查。同時創(chuàng)新評查方式，確保評查效果。
案卷隨機(jī)抽取，確?？陀^性。由四川省市場監(jiān)管局行政審批處從四川省市場監(jiān)管行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)隨機(jī)抽取省市兩級辦理的許可事項，結(jié)合近期四川省系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪位顒樱攸c抽取四川省市場監(jiān)管局委托市州實施的許可事項，共抽取四川省市場監(jiān)管行政許可案卷328件，其中市州局受四川省市場監(jiān)管局委托辦理307件、省本級辦理的許可案卷21件。
評查前開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，確保一致性。安排窗口業(yè)務(wù)骨干精心準(zhǔn)備案卷評查專題輔導(dǎo)課件，對評查人員開展《四川省市場監(jiān)管行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》《四川省市場監(jiān)管行政審批工作規(guī)范》集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，強(qiáng)化參評人員對審批業(yè)務(wù)的理解掌握，提升評查人員特別是基層審批人員的業(yè)務(wù)能力、確保案卷評查質(zhì)量。
制定完善評查標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實操性。評查前制定許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合審批工作實際，認(rèn)真梳理打磨，優(yōu)化細(xì)化評查項目及具體內(nèi)容、量化標(biāo)準(zhǔn)等。
實行雙評模式，確保準(zhǔn)確性。采取分組閱卷、組間交叉、問題研討、集中匯報方式，第一期分為4個評查小組，第二期分為5個評查小組，由業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、審批經(jīng)驗豐富的審批負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，由初評小組對案卷提出初評意見后，交叉復(fù)評，對分歧問題，集體討論。
督促問題整改，確保實效性。對案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題，集中研討，現(xiàn)場反饋辦件單位，督促立即整改，并對評查情況在四川省系統(tǒng)通報。通過案卷評查，強(qiáng)化對委托行政許可的指導(dǎo)監(jiān)督，對各項行政許可改革政策措施落實情況進(jìn)行總體檢驗，“以評代訓(xùn)、以評促改”，進(jìn)一步提升行政許可下放承接能力。
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