中國消費者報福州訊（記者張文章）今年以來，福建省市場監(jiān)管局組織開展認(rèn)證機構(gòu)和獲證組織“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，截至11月底，完成市場監(jiān)管總局抽取的涉及18家認(rèn)證機構(gòu)125張自愿性認(rèn)證證書的檢查任務(wù)，以及福建省市場監(jiān)管局抽取的涉及7家認(rèn)證機構(gòu)45張強制性認(rèn)證證書和15份CCC（強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度）自我聲明的檢查任務(wù)。福建省市場監(jiān)管局還組織對省內(nèi)10家認(rèn)證主機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，并完成20家有機產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織的“雙隨機”檢查工作。
按照認(rèn)證監(jiān)管“全國一盤棋”的工作部署，依托“雙隨機、一公開”的監(jiān)管手段，由市場監(jiān)管總局隨機抽取自愿性認(rèn)證檢查對象，福建省市場監(jiān)管局根據(jù)福建省認(rèn)證監(jiān)管工作實際，補充抽取認(rèn)證機構(gòu)和強制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查對象；由省、市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局隨機安排檢查人員，并根據(jù)檢查對象所屬行業(yè)領(lǐng)域邀請相關(guān)技術(shù)專家組成檢查組開展檢查。此次檢查主要以獲證組織現(xiàn)場查驗、認(rèn)證機構(gòu)現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行，重點檢查買證賣證、虛假認(rèn)證、減少或遺漏認(rèn)證程序、未對認(rèn)證結(jié)果實施有效跟蹤調(diào)查、發(fā)現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，不及時暫?；蛘叱蜂N認(rèn)證證書并予以公布等違法違規(guī)行為。
檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)認(rèn)證機構(gòu)存在責(zé)任意識不強、人員能力不足、審核質(zhì)量不高、跟蹤檢查不到位、監(jiān)督獲證組織不及時等問題，嚴(yán)重影響認(rèn)證的有效性和公信力。其中，認(rèn)證機構(gòu)的主要問題有：個別認(rèn)證機構(gòu)減少或遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序；個別認(rèn)證機構(gòu)派出的審核組相關(guān)人員專業(yè)能力不足，現(xiàn)場審核流于形式、走過場；部分審核項目未按上報審核計劃安排的審核時間實施現(xiàn)場審核；個別認(rèn)證機構(gòu)未對其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效跟蹤，獲證組織重要信息發(fā)生變化時，機構(gòu)未有效處理；未在對外網(wǎng)站上公開認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證證書查詢渠道等應(yīng)當(dāng)依法公開的信息。獲證組織的主要問題是：未能第一時間提供內(nèi)部審查、管理評審等材料；提供的內(nèi)部審查、管理評審的相關(guān)文件內(nèi)容不規(guī)范、簽字不完整；未能準(zhǔn)確提供重要過程和關(guān)鍵設(shè)備運行情況的控制文件和相關(guān)記錄；獲證組織名稱、注冊場所等重要信息發(fā)生變化后，未能及時辦理變更登記；上傳到“強制性認(rèn)證產(chǎn)品自我聲明信息報送系統(tǒng)”的企業(yè)自查報告內(nèi)容與企業(yè)現(xiàn)場情況不一致；部分強制性認(rèn)證產(chǎn)品的關(guān)鍵件倉庫管理不到位。
截至目前，福建省各級市場監(jiān)管部門在今年認(rèn)證領(lǐng)域“雙隨機、一公開”檢查中，發(fā)現(xiàn)存在一般問題的認(rèn)證機構(gòu)22家，要求限期整改；存在嚴(yán)重問題的認(rèn)證機構(gòu)2家（分別是上海質(zhì)環(huán)認(rèn)證有限公司、歐瑞認(rèn)證有限公司），已由執(zhí)法稽查部門立案處理。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的獲證組織114家、被列入經(jīng)營異常名錄3家、向市場監(jiān)管總局申請撤銷強制性認(rèn)證產(chǎn)品自我聲明的1家。
福建省市場監(jiān)管局要求，相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)、獲證組織要高度重視檢查發(fā)現(xiàn)的問題，確保整改到位。各級監(jiān)管部門要進(jìn)一步跟進(jìn)督促認(rèn)證機構(gòu)和獲證組織問題整改進(jìn)度，規(guī)范認(rèn)證市場秩序，不斷提升認(rèn)證公信力；加強基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高能力水平、提升監(jiān)管效能。
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