中國消費者報武漢訊（張強 記者吳采平）近日，湖北省武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)一家企業(yè)進行廣告宣傳時使用了絕對化用語，因初犯、及時改正被免予處罰。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局局長夏華強告訴《中國消費者報》記者：“兩年來，117家經(jīng)營主體因‘初犯’被免罰共計2300余萬元?！?/p>
2021年，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮中國（湖北）自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)先行先試優(yōu)勢，率先發(fā)布首違不罰清單，對37項輕微違法行為實行“首違不罰”，同時規(guī)定初次違法、危害后果輕微并及時改正3個條件缺一不可。2022年2月，該清單正式生效，有效期兩年。
2023年被免予處罰的一家公司電商業(yè)務(wù)負責(zé)人陳超向記者介紹說，公司在網(wǎng)上宣傳時使用了“最佳適配”等絕對化用語，違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)規(guī)定可能面臨20萬元以上罰款。收到東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局左嶺監(jiān)管所的通知后，該公司立即下架了違法的宣傳頁面，當(dāng)天就提交了整改報告。市場監(jiān)管人員認為該公司符合“首違不罰”的情況，并未給予處罰。隨后，市場監(jiān)管人員主動上門對該公司員工進行了培訓(xùn)，并將消費者維權(quán)服務(wù)站設(shè)在了該公司。
經(jīng)過執(zhí)法經(jīng)驗的積累，今年東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局對首違不罰清單進行動態(tài)更新，擴大了清單覆蓋面。2024版首違不罰清單在總結(jié)全國市場監(jiān)管領(lǐng)域常見不予處罰事項的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖北省地方性法規(guī)及執(zhí)法實踐，不罰范圍由原來的37個事項擴大至106個事項，涉及廣告、食品、網(wǎng)絡(luò)交易、知識產(chǎn)權(quán)、計量、產(chǎn)品質(zhì)量等13個重點領(lǐng)域。本次不罰清單從今年12月1日起實施，有效期5年。
清單以列舉的方式展示了106項不罰事項，對適用情形、適用條件、適用程序進行了詳細闡釋，統(tǒng)一行政裁量權(quán)的行使，確保清單的實效性。清單對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式推進實施包容審慎監(jiān)管，同時堅守質(zhì)量和安全底線，嚴(yán)禁簡單封殺或放任不管。清單特別降低了違法的負面影響，在免除經(jīng)營主體因違法行為導(dǎo)致罰款的同時，無須對外公示行政處罰信息，避免了行政處罰對經(jīng)營主體聲譽的負面影響。
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