中國消費者報北京訊（記者聶國春）4月3日，金融監(jiān)管總局、中國人民銀行、證監(jiān)會聯合對外發(fā)布《關于推進金融糾紛調解工作高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共7部分23條，涵蓋銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等領域金融糾紛調解業(yè)務，旨在通過一系列舉措，提升金融糾紛調解工作整體效能，助力金融領域糾紛調解工作規(guī)范有序發(fā)展。
《意見》提出利用3年時間夯實金融糾紛調解各項工作基礎，其中加強調解組織和隊伍建設是關鍵。金融糾紛調解組織作為非營利性社會組織，要堅持黨的領導和公益性原則，確保獨立運作、中立調解。在隊伍建設上，要按照專職兼職相結合、業(yè)內業(yè)外相協作的原則，打造專業(yè)化、多元化調解員隊伍，并通過多種方式加強調解業(yè)務培訓，逐步建立完善調解專家?guī)?、示范案例庫以及調解業(yè)務知識庫，為調解工作提供專業(yè)支持。
為優(yōu)化調解服務，《意見》鼓勵金融糾紛調解組織設置調解服務熱線，接受群眾調解咨詢；有條件的地區(qū)可拓展糾紛調解服務站點，或開展巡回調解、駐點調解等，提供就近便捷的線下調解服務。同時，針對老年人、殘疾人、新市民等重點群體和新興領域，建立相應調解服務機制；在金融消費者教育基地、投資者教育基地、金融機構網點等開設調解服務專區(qū)，拓寬線下服務渠道。此外，要發(fā)揮信息技術作用，為金融消費者和投資者提供“掌上”調解服務，優(yōu)化金融消費者保護服務平臺、中國投資者網等線上調解平臺，完善平臺對接功能。
小額糾紛的快速解決是重要議題。《意見》鼓勵金融糾紛調解組織探索建立小額糾紛快速解決機制，對賠付金額在一定數額內的小額糾紛，調解員可提出書面糾紛解決意見，推動雙方達成調解協議。相關調解組織要定期評估機制效果，及時與金融機構溝通調整適用金額范圍和業(yè)務領域。
在優(yōu)化調解流程方面，建立當事人自行選擇與調解組織指派相結合的調解員選定制度，明確調解員回避要求。根據糾紛復雜程度和當事人需要，建立簡易、普通、疑難復雜調解等程序，采取多種調解方式，健全多途徑調解體系。鼓勵制定標準化制度流程，開展快速批量化解。同時，加強與人民法院合作，細化立案后委托調解、訴中受邀參與調解以及調解協議申請司法確認等工作流程。此外，要加強金融糾紛調解與監(jiān)管投訴督查聯動，建立對接轉化聯動機制，鼓勵調解組織向金融機構發(fā)出改進建議。
金融監(jiān)管總局表示，下一步將會同中國人民銀行、中國證監(jiān)會等部門，推動《意見》各項要求落地實施，提升金融糾紛調解工作專業(yè)化法治化水平。
