為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取傭金、抽成、會(huì)員費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、營(yíng)銷推廣費(fèi)等收費(fèi)行為，維護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），并向社會(huì)公開征求意見。（據(jù)5月25日新華網(wǎng)報(bào)道）
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，深度融入社會(huì)生活的方方面面。從日常的購(gòu)物消費(fèi)到出行住宿，從外賣餐飲到娛樂(lè)休閑，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為人們帶來(lái)了前所未有的便利，也在促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了不可替代的作用。它連接起數(shù)千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體、眾多靈活就業(yè)人員以及9億多網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，構(gòu)建起一個(gè)龐大而復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。然而，毋庸諱言的是，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的同時(shí)也暴露出了一些問(wèn)題，平臺(tái)收費(fèi)亂象便是其中之一。
平臺(tái)向商戶收取傭金、抽成等費(fèi)用本是正常經(jīng)營(yíng)行為，但收費(fèi)名目繁雜、計(jì)算方式晦澀、規(guī)則不透明等問(wèn)題，讓商戶如同置身迷霧之中，只能被動(dòng)接受各種費(fèi)用。部分平臺(tái)企業(yè)為追逐利益，不斷提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，使得商戶經(jīng)營(yíng)成本大幅上升，利潤(rùn)空間被嚴(yán)重壓縮。這種不合理收費(fèi)行為，不僅挫傷了商戶的經(jīng)營(yíng)積極性，也破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在此背景下，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草《指南》，猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，為規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)行為、維護(hù)商戶合法權(quán)益、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
平臺(tái)收費(fèi)亂象若得不到有效整治，將引發(fā)一系列嚴(yán)重后果。從商戶角度看，過(guò)高的收費(fèi)成本會(huì)讓他們不堪重負(fù)，一些小微商戶甚至可能因此面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，這不僅會(huì)影響商戶自身的生存發(fā)展，也會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)、影響社會(huì)穩(wěn)定。從平臺(tái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，不合理收費(fèi)會(huì)破壞平臺(tái)的生態(tài)平衡，降低商戶對(duì)平臺(tái)的信任度和忠誠(chéng)度，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)商戶流失，最終影響平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。而消費(fèi)者作為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的最終受益者，也會(huì)受到波及。商戶經(jīng)營(yíng)困難可能會(huì)導(dǎo)致商品和服務(wù)質(zhì)量下降、價(jià)格上漲，消費(fèi)者的利益也會(huì)受到損害。
起草《指南》正是為了平衡平臺(tái)與商戶之間的利益關(guān)系，整治收費(fèi)亂象。它以法律法規(guī)為依托，明確平臺(tái)收費(fèi)需遵循公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用原則，為平臺(tái)企業(yè)收費(fèi)劃定清晰邊界，要求其結(jié)合經(jīng)營(yíng)成本、服務(wù)協(xié)議等因素，考慮商戶經(jīng)營(yíng)狀況，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓平臺(tái)收費(fèi)有規(guī)可依，商戶看到公平希望。其意義不僅僅為了規(guī)范收費(fèi)行為，更能推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧生態(tài)。其中，倡導(dǎo)降低商戶負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化平臺(tái)合規(guī)自律，通過(guò)強(qiáng)調(diào)平臺(tái)自我規(guī)范監(jiān)督，提高其落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任的主動(dòng)性，形成政府監(jiān)管與企業(yè)自律結(jié)合的治理格局，促使平臺(tái)完善收費(fèi)合規(guī)制度，杜絕不合理收費(fèi)。
此外，《指南》還明確提出保障商戶知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益，鼓勵(lì)平臺(tái)讓利減免，及時(shí)反饋商戶收費(fèi)關(guān)切。這些規(guī)定如果最終落定，能讓商戶清晰了解收費(fèi)，自主選擇服務(wù)，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，助力平臺(tái)與商戶建立公平、透明、互信關(guān)系，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，讓消費(fèi)者受益。
給平臺(tái)收費(fèi)“劃紅線”、為商戶公平經(jīng)營(yíng)撐起“保護(hù)傘”，這不僅是監(jiān)管服務(wù)的需要，也是推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。目前《指南》還處于征求意見階段，這需要有關(guān)方面在審慎征集意見的基礎(chǔ)上盡早完善落地實(shí)施，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)更加美好的明天進(jìn)一步筑牢根基，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。（余明輝）
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