中國消費者報西安訊（記者徐文智）7月18日，市場監(jiān)管行政執(zhí)法行業(yè)標準申報立項研討會在西安召開。本次會議以市場監(jiān)管行政執(zhí)法標準化建設為核心議題，旨在凝聚全行業(yè)共識與力量，推動市場監(jiān)管行政執(zhí)法行業(yè)標準編制工作取得實質(zhì)性進展。陜西省市場監(jiān)管局黨組書記、局長張小平與陜西省市場監(jiān)管局二級巡視員許武勤出席會議，西安市市場監(jiān)管局黨委書記、局長郝生旺出席會議并介紹西安市場監(jiān)管行政執(zhí)法標準研修形成過程和內(nèi)容。
市場監(jiān)管行政執(zhí)法行業(yè)標準申報立項研討會現(xiàn)場。西安市市場監(jiān)管局供圖
會議特別邀請市場監(jiān)管行業(yè)標準化專業(yè)技術(shù)委員會秘書長閆小良作指導發(fā)言。西北政法大學行政法學院院長、教授姬亞平，西安交通大學法學院副教授、博士生導師孫那，市場監(jiān)管行業(yè)標準化專業(yè)技術(shù)委員會委員王玲、謝正豪等專家學者也受邀到會，提供專業(yè)指導。來自河北、黑龍江、江蘇、廣東、重慶、陜西、寧夏、新疆等8個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及杭州、寧波、廣州、武漢、成都、西安等6城市40余名行業(yè)代表齊聚古城西安，通過深度交流研討，為市場監(jiān)管行政執(zhí)法標準化建設貢獻了專業(yè)化、多維度、廣覆蓋的智力支持。會上，各方共同簽署《市場監(jiān)管行政執(zhí)法行業(yè)標準申報研討會備忘錄》，明確了在標準后續(xù)申報、立項、起草、論證、征求意見等環(huán)節(jié)中的協(xié)作機制與責任分工。
閆小良秘書長介紹了當前市場監(jiān)管領(lǐng)域行業(yè)標準建設的整體現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及面臨的挑戰(zhàn)，闡釋了行政執(zhí)法標準化對規(guī)范行業(yè)發(fā)展的意義。同時，結(jié)合國家標準化政策導向，針對6項擬申報標準文本的定位、體系框架及核心要素提出建議，明確了“聚焦執(zhí)法全流程規(guī)范、兼顧統(tǒng)一性與適配性”的編制方向，為后續(xù)工作劃定了路徑。
西北政法大學姬亞平教授、西安交通大學孫那副教授等4位專家學者，圍繞標準制定中的關(guān)鍵問題展開剖析。在原則性與靈活性的平衡上，建議明確基礎規(guī)范底線，為地方實操預留彈性空間；在統(tǒng)一性與差異性的協(xié)調(diào)上，強調(diào)核心執(zhí)法流程需保持統(tǒng)一，同時兼容區(qū)域特色場景；在傳統(tǒng)執(zhí)法與智慧執(zhí)法的融合上，提出同步制定數(shù)字化工具應用標準；在與現(xiàn)行法律法規(guī)的銜接上，建議建立動態(tài)比對機制以確保合規(guī)性。這些專業(yè)意見為提升標準的科學性與實操性提供了理論支撐。
來自全國各地的市場監(jiān)管部門參會人員，分別分享了各自在行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化建設中的做法與經(jīng)驗，并針對西安市場監(jiān)管執(zhí)法標準化模式申報行業(yè)標準提出建議，助力標準更貼合全國執(zhí)法實踐需求。
研討會期間，與會人員進行了實地觀摩。通過觀看行政執(zhí)法標準化工作匯報宣傳片、查閱相關(guān)工作資料，實地走訪指揮中心、詢問室、聽證室等標準化執(zhí)法場所，系統(tǒng)了解西安市市場監(jiān)管局探索形成的“四個一”執(zhí)法標準化模式，即：“一套標準規(guī)范、一套程序辦案、一套機制協(xié)作、一支隊伍執(zhí)法”的建設成果，對“西安模式”的實操性與推廣價值形成直觀認知，為標準研討提供了實踐樣本。
此次研討會在市場監(jiān)管行業(yè)標準化專業(yè)技術(shù)委員會的專業(yè)引領(lǐng)、業(yè)界同仁的實踐交流以及專家學者的支持下，為市場監(jiān)管行政執(zhí)法行業(yè)標準體系的構(gòu)建凝聚了共識，為全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法的規(guī)范化、標準化發(fā)展提供了可復制的實踐路徑。
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