預(yù)付卡還在手里，門店招牌卻悄然更換，新店對退款訴求置之不理，原店老板早已消失無蹤——近年來，預(yù)付式消費門店私下轉(zhuǎn)讓、消費者權(quán)益受損的亂象頻發(fā)。近日接受記者采訪的專家指出，破解難題的關(guān)鍵在于構(gòu)建覆蓋事前審查、事中監(jiān)控、事后救濟的全過程治理機制，并借助技術(shù)手段推動制度有效落地，切實保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)和救濟權(quán)。（據(jù)7月23日《法治日報》報道）
在預(yù)付式消費領(lǐng)域，商家擅自轉(zhuǎn)讓會員正在成為消費者的新痛點。一些商家將門店經(jīng)營權(quán)連同會員一并轉(zhuǎn)讓后，不少消費者都遭遇了新接盤商家拒絕承接原服務(wù)義務(wù)、拒絕退費、抬高消費門檻、降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)次數(shù)等問題。有的消費者還因消費場所的改變、消費距離的拉長或所信賴的從業(yè)人員的更換而不滿，產(chǎn)生負面情緒，拉低消費體驗。對于預(yù)付卡權(quán)益被商家擅自轉(zhuǎn)讓之后的縮水問題，消費者大都非常無助無奈，很容易因新商家推卸責(zé)任、老商家失聯(lián)、取證難度大、訴訟成本高且程序繁瑣等原因陷入維權(quán)困境。
消費者的預(yù)付卡權(quán)益具有一定的人身屬性和契約屬性，不是像原材料、商品、門店一樣可以由商家隨意處置的資產(chǎn)，不該成為商家私相授受的交易籌碼。要遏制商家擅自轉(zhuǎn)讓會員侵害消費者權(quán)益的亂象，應(yīng)該通過完善制度設(shè)計，增加商家擅自轉(zhuǎn)讓會員的難度，并窮盡追責(zé)手段提升商家擅自轉(zhuǎn)讓會員的侵權(quán)成本。
有必要推行深圳等地的經(jīng)驗，嚴(yán)把預(yù)付式消費領(lǐng)域的變更登記關(guān)、注銷登記關(guān)，對收取預(yù)付款的商家申請變更經(jīng)營者、股東、法定代表人或經(jīng)營場所的，進行嚴(yán)格的線下實質(zhì)審查，關(guān)閉線上辦理通道，要求申請人提供債權(quán)債務(wù)妥善處理的證明、公示證明或通知消費者的證明、取得消費者同意的證明等，避免商家擅自轉(zhuǎn)讓消費者預(yù)付卡權(quán)益或金蟬脫殼。
登記機關(guān)如發(fā)現(xiàn)商家提供虛假材料騙取變更登記或注銷登記，或借助“職業(yè)背債人”惡意轉(zhuǎn)店、閉店，規(guī)避債務(wù)，應(yīng)不予登記或撤銷登記，并依法對商家或關(guān)聯(lián)人員實施行政處罰和失信懲戒。
消費者與商家建立的是預(yù)付式消費合同關(guān)系，商家轉(zhuǎn)讓會員或改變會員的“待遇”，本質(zhì)上是對合同主體或內(nèi)容的變更。根據(jù)《民法典》，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。一些商家未與消費者協(xié)商，擅自私下將會員轉(zhuǎn)讓給他人，侵犯了消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)，也構(gòu)成了合同違約。對此，有關(guān)部門應(yīng)給予更明確的定性，對消費者要求商家承擔(dān)違約責(zé)任的訴求予以支持。市場監(jiān)管部門可進一步完善預(yù)付式消費格式合同示范文本，設(shè)定商家擅自轉(zhuǎn)讓會員的違約責(zé)任條款。
不少地方的監(jiān)管實踐證明，建立預(yù)付款第三方存管制度是規(guī)范預(yù)付款使用、制約商家行為、避免商家亂動會員權(quán)益、維護消費者權(quán)益的可行舉措。應(yīng)加快立法進程，把預(yù)付款第三方存管制度寫入法律法規(guī)，賦予預(yù)付款第三方存管制度法律剛性，明確商家、第三方存管平臺、消費者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，明確“消費一筆，支付一筆”的預(yù)付款使用模式，明確監(jiān)管部門和監(jiān)管措施，用法律強制力、約束力給商家戴上籠頭，保障預(yù)付款第三方存管制度落到實處，遏制商家擅自轉(zhuǎn)讓會員或收割預(yù)付款的沖動。（李英鋒）
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