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中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者張林保）8月13日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定指南》），進(jìn)一步明確了醫(yī)療廣告的定義、發(fā)布主體、認(rèn)定原則、具體情形以及部門協(xié)同等方面的規(guī)定，為打擊違法醫(yī)療廣告提供更為清晰、更具可操作性的指引。

據(jù)介紹，《認(rèn)定指南》聚焦社會(huì)反映集中的無資質(zhì)“黑醫(yī)院”“黑醫(yī)生”發(fā)布廣告誤導(dǎo)群眾就醫(yī)選擇的問題，對(duì)醫(yī)療廣告發(fā)布主體作出了嚴(yán)格的限定，明確規(guī)定除依法設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，任何單位和個(gè)人不得自行或者委托他人發(fā)布醫(yī)療廣告；針對(duì)借醫(yī)療信息公示和科普活動(dòng)變相發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為，《認(rèn)定指南》在明確哪些形式的信息公示和科普活動(dòng)不構(gòu)成廣告的同時(shí)，列舉了借醫(yī)療信息公示和健康科普變相發(fā)布醫(yī)療廣告的具體情形；為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療廣告亂象的標(biāo)本兼治，《認(rèn)定指南》對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門與衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門之間的線索移送、情況通報(bào)等方面作出了制度性安排。

《認(rèn)定指南》的出臺(tái)，有助于準(zhǔn)確認(rèn)定和打擊利用醫(yī)學(xué)科普、健康養(yǎng)生變相發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為，營造更加公平的醫(yī)療廣告市場(chǎng)環(huán)境和有序的醫(yī)療科普社會(huì)氛圍，更好地維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益、滿足公眾對(duì)健康養(yǎng)生知識(shí)的需求和就醫(yī)需要?！墩J(rèn)定指南》在結(jié)合醫(yī)療廣告活動(dòng)新特點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)“什么是醫(yī)療廣告”進(jìn)行了回答；對(duì)如何區(qū)分“醫(yī)療廣告”與“醫(yī)療信息公開”“健康科普”提出了更具操作性的監(jiān)管規(guī)則。

今年5月，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》（以下簡(jiǎn)稱《工作指南》），主要針對(duì)醫(yī)療廣告監(jiān)管執(zhí)法的原則和具體監(jiān)管規(guī)則作出細(xì)化規(guī)定，為市場(chǎng)監(jiān)管部門提供更加明確的執(zhí)法指引和實(shí)操指南，對(duì)查處醫(yī)療廣告違法案件過程中規(guī)范行使裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)防范和制止違法醫(yī)療廣告信息發(fā)布和傳播的責(zé)任義務(wù)作出規(guī)定。

兩個(gè)指南堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)劃定了更為清晰的紅線和底線，在壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任、精準(zhǔn)打擊變相發(fā)布醫(yī)療廣告行為的同時(shí)，有助于防范和制止醫(yī)療行業(yè)商業(yè)營銷宣傳領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。