中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者孫蔚）8月25日，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)政策措施的通知》，進(jìn)一步放寬樓市限購(gòu)政策，涉及調(diào)減住房限購(gòu)、優(yōu)化住房公積金、個(gè)人住房信貸以及完善個(gè)人住房房產(chǎn)稅等措施。這是繼北京之后，又一個(gè)一線城市對(duì)房地產(chǎn)政策進(jìn)行重大調(diào)整。
與北京類似，上海也選擇了“以外為界”的松綁策略，但力度更大，范圍更廣。具體來說，包括調(diào)減住房限購(gòu)政策，符合條件居民家庭在外環(huán)外購(gòu)房不限套數(shù)，成年單身人士按照居民家庭執(zhí)行住房限購(gòu)政策；優(yōu)化調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率定價(jià)機(jī)制，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在利率定價(jià)機(jī)制安排方面不再區(qū)分首套住房和二套住房；完善個(gè)人住房房產(chǎn)稅政策，對(duì)符合條件的非本市戶籍居民家庭購(gòu)買的第一套住房暫免征收房產(chǎn)稅，購(gòu)買的第二套及以上住房在合并計(jì)算家庭全部住房面積后，給予人均60平方米的免稅面積扣除。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次政策高度吻合市場(chǎng)訴求，惠及面廣，尤其對(duì)單身人士購(gòu)房、外環(huán)外購(gòu)房會(huì)帶來積極作用，也為全國(guó)新一輪政策調(diào)整優(yōu)化和市場(chǎng)向好發(fā)展發(fā)揮積極作用。
58安居客研究院院長(zhǎng)張波進(jìn)一步分析表示，上海外環(huán)外購(gòu)房套數(shù)的放松，這一政策方向和北京保持同步，也是針對(duì)市場(chǎng)需求不足的區(qū)域進(jìn)行針對(duì)性放松。從北京的政策效果來看，放寬外圍限購(gòu)后，市場(chǎng)熱度上升表現(xiàn)明顯，但由于上海的外環(huán)內(nèi)新房供應(yīng)占比高于北京，并且今年以來持續(xù)有核心區(qū)的優(yōu)質(zhì)地塊供給，因此預(yù)計(jì)這一政策效果對(duì)上海新房市場(chǎng)的整體拉動(dòng)力會(huì)弱于北京，但對(duì)二手房尤其是外環(huán)外二手房的拉動(dòng)作用可能強(qiáng)于北京。
張波認(rèn)為，優(yōu)化調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率定價(jià)機(jī)制，不再區(qū)分首套和二套，這一政策思路更值得關(guān)注。未來，銀行側(cè)的房貸視角將從“購(gòu)第幾套房”的單一維度，轉(zhuǎn)換到多維綜合考量，更關(guān)注購(gòu)房客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，靈活地確定每筆貸款的利率水平，有助于銀行優(yōu)化信貸資源配置。從當(dāng)下來看，這一政策效果總體降低了換房的資金門檻，使得改善性需求得到釋放。
同策研究院聯(lián)席院長(zhǎng)宋紅衛(wèi)表示，上海樓市新政策旨在降低符合條件的居民購(gòu)房門檻和壓力，緩解外環(huán)外庫(kù)存壓力及提振市場(chǎng)信心。對(duì)于5個(gè)新城核心區(qū)改善項(xiàng)目是利好，當(dāng)前外環(huán)外區(qū)域的庫(kù)存占比達(dá)80%，成交占比約60%，放開外環(huán)外套數(shù)限制有利于降低外環(huán)外區(qū)域的庫(kù)存壓力。同時(shí)，政策有引導(dǎo)改善需求向外環(huán)外釋放的趨勢(shì)，可以預(yù)判未來外環(huán)外區(qū)域?qū)?huì)看到更多低密地塊，有更多符合好房子品質(zhì)的規(guī)范會(huì)進(jìn)一步落地。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次上海樓市政策調(diào)整是在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生新變化的背景下做出的。今年以來，盡管全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出一定的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但上海房地產(chǎn)市場(chǎng)仍面臨一定壓力。數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，上海二手房成交約12.7萬套，其中外環(huán)外成交約6.5萬套，占比約51%，新房、二手房外環(huán)外均為成交主力，但外環(huán)外區(qū)域庫(kù)存壓力較大，新房庫(kù)存占全市70%，消化周期超過20個(gè)月，同時(shí)外環(huán)外二手房庫(kù)存掛牌量占比近40%。
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