中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者王文郁）今年前8個(gè)月，遼寧省市場監(jiān)管部門探索企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，幫助3.4萬余戶經(jīng)營主體糾正違法失信行為、重塑良好信用，在筑牢信用監(jiān)管鏈、織密信用服務(wù)網(wǎng)、夯實(shí)信用基礎(chǔ)樁、豐富信用工具箱等方面取得了一系列具有辨識度的改革成果。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門在信用監(jiān)管工作方面突破資源與效率瓶頸，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源配置更高效，助推監(jiān)管環(huán)境更優(yōu)化。
構(gòu)建大格局信用監(jiān)管
8月21日，由市場監(jiān)管總局指導(dǎo)推動的共建“信用東北”框架協(xié)議簽約活動在沈陽舉行。遼寧省市場監(jiān)管局、吉林省市場監(jiān)管廳、黑龍江省市場監(jiān)管局、內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局現(xiàn)場簽署《共建“信用東北”框架協(xié)議》，宣讀《共建“信用東北”倡議書》，發(fā)布“信用東北”專屬LOGO，啟動遼寧省企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)。
8月29日，在遼寧省政府新聞辦召開的優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會上，遼寧省市場監(jiān)管局副局長惠銀安表示：“今年在牽頭建立東北三省一區(qū)市場監(jiān)管部門信用監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，深入推進(jìn)信用信息互通共享、信用監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，探索遼寧企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)等方面，遼寧取得了多項(xiàng)具有辨識度的信用監(jiān)管改革成果。”
今年初以來，按照縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部署要求，遼寧省市場監(jiān)管局錨定優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)，聚焦經(jīng)營主體在成長壯大過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，強(qiáng)化登記注冊服務(wù)高頻事項(xiàng)創(chuàng)新制度供給，將信用監(jiān)管與服務(wù)貫穿經(jīng)營主體全生命周期。
今年3月上線運(yùn)行的遼寧省企業(yè)遷移“一件事”系統(tǒng)，是在持續(xù)優(yōu)化企業(yè)一網(wǎng)通辦平臺功能、鞏固提升企業(yè)開辦、變更、注銷“一件事”政策紅利的同時(shí)，貫通企業(yè)遷移制度通道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨區(qū)域遷移一次申請、并聯(lián)審批、一網(wǎng)通辦，讓有意愿跨區(qū)域發(fā)展的企業(yè)能夠無阻擋地走得動、走得順。
持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，今年7月實(shí)現(xiàn)全省營業(yè)執(zhí)照跨市通辦通打，有效打破營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取和打印的地域限制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照就近辦、隨時(shí)印，為到遼寧興業(yè)的經(jīng)營主體構(gòu)筑便捷的登記注冊服務(wù)圈。
帶溫度的分類監(jiān)管
深化信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理改革，推動企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中常態(tài)化運(yùn)用，遼寧省市場監(jiān)管部門制定個(gè)體工商戶分類模型，對個(gè)體工商戶實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事，深入實(shí)施聯(lián)合抽查、聯(lián)合監(jiān)管，既確保達(dá)成監(jiān)管工作目標(biāo)又減少對誠信經(jīng)營主體正常經(jīng)營活動的干擾，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、智能化、高效化水平。
在遼寧省開展無照經(jīng)營清理整治專項(xiàng)行動，市場監(jiān)管部門關(guān)注新形態(tài)、新領(lǐng)域出現(xiàn)的違法行為，線上線下一體化排查發(fā)現(xiàn)2萬余戶超期經(jīng)營主體，并下發(fā)《關(guān)于對超期經(jīng)營主體加強(qiáng)監(jiān)管的提醒敦促函》。
對適用普通程序作出的行政處罰決定，在送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí)，同步送達(dá)《行政處罰信息信用修復(fù)告知書》，主動告知當(dāng)事人關(guān)于行政處罰信息公示的期限及申請信用修復(fù)政策和途徑，引導(dǎo)經(jīng)營主體盡早主動糾正失信行為，消除不良影響。
信用修復(fù)也能網(wǎng)上辦
人無信不立，業(yè)無信不興。遼寧省市場監(jiān)督管理信用修復(fù)操作規(guī)則、優(yōu)化行政處罰信息公示及修復(fù)工作實(shí)施意見相繼制發(fā)后，實(shí)現(xiàn)了遼寧省統(tǒng)一的優(yōu)化信用修復(fù)制度機(jī)制，明確了信用修復(fù)規(guī)則流程，提升了信用修復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
聚焦經(jīng)營主體在信用修復(fù)過程中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，遼寧省市場監(jiān)管局下發(fā)通知，優(yōu)化網(wǎng)上信用修復(fù)服務(wù)舉措，解決復(fù)雜修復(fù)流程耗時(shí)長、程序多、效率低等問題。
提升信用修復(fù)服務(wù)效能，遼寧省市場監(jiān)管局支持經(jīng)營主體異地網(wǎng)上信用修復(fù)，對國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（遼寧客戶端）及遼寧互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行改造，開發(fā)網(wǎng)上信用修復(fù)申辦功能，開通跨省信用修復(fù)數(shù)據(jù)傳輸接口，提供網(wǎng)上修復(fù)便利。該局與遼寧省發(fā)展改革委等部門建立信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，共享各部門行政處罰公示信息信用修復(fù)結(jié)果，分別同步至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用中國網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)結(jié)果互認(rèn)，避免經(jīng)營主體在不同部門間來回奔波、重復(fù)申請。
惠銀安表示，下一步，遼寧省市場監(jiān)管部門將堅(jiān)持以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，以深化改革為動力，持續(xù)推動跨部門跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，探索推出更多務(wù)實(shí)管用的準(zhǔn)入退出便利化舉措，強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果深度應(yīng)用，讓經(jīng)營主體在遼寧放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展，為打好打贏遼寧全面振興新突破三年行動決勝之年決勝之戰(zhàn)貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
