中國消費者報報道（記者鄭鐵峰）在浙江象山的青山綠水間，一座座由農(nóng)房改造的“村咖”悄然興起，成為吸引游客的新風(fēng)景。游客坐在開滿野花的院落里，手捧現(xiàn)磨咖啡遠(yuǎn)眺稻田，這幅城鄉(xiāng)交融的詩意場景背后，是象山縣市場監(jiān)管局對食品安全與產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的精細(xì)化守護。
服務(wù)前移 筑牢食品安全基礎(chǔ)
“原以為開個鄉(xiāng)村咖啡館，辦好一張許可證就萬事大吉。參加了培訓(xùn)才知道，從一?？Х榷沟揭槐Х?，中間竟藏著這么多學(xué)問和規(guī)矩哩！”一家新開業(yè)咖啡館的負(fù)責(zé)人陳女士在取證前感慨地說。
針對鄉(xiāng)村經(jīng)營主體普遍存在的專業(yè)知識儲備不足、規(guī)范意識相對薄弱的短板，象山縣市場監(jiān)管局變被動審批為主動服務(wù)，大力推行服務(wù)關(guān)口前移機制：在經(jīng)營者申請證照前或開業(yè)初期組織集中培訓(xùn)，條分縷析講解《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)，明確場所布局、設(shè)施設(shè)備維護清潔、從業(yè)人員健康管理、原料采購索證索票等關(guān)鍵要求。今年以來，已累計為10家新開辦的“村咖”負(fù)責(zé)人提供入市前指導(dǎo)培訓(xùn)，有效夯實了經(jīng)營基礎(chǔ)。
同時，聚焦象山夏季旅游旺季中高溫高濕環(huán)境易誘發(fā)食品安全風(fēng)險的特點，該局主動出擊，開展“護航夏日舌尖安全”專項培訓(xùn)，重點強化原料（尤其是乳制品）冷鏈管理、咖啡機及制冰機等設(shè)備深度清潔消毒規(guī)程以及鄉(xiāng)村環(huán)境特有的防蟲防鼠措施等實操指導(dǎo)，切實提升從業(yè)人員的風(fēng)險防控能力和專業(yè)操作水平。
精準(zhǔn)幫扶 柔性執(zhí)法促規(guī)范
走進“村咖”后廚，經(jīng)常能看到市場監(jiān)管執(zhí)法人員的身影。他們手中拿著的不僅是檢查記錄表，更像是帶著解決方案的“服務(wù)清單”：他們創(chuàng)新性地為每家“村咖”建立了動態(tài)監(jiān)管檔案，實施“一戶一檔”“一店一策”的精準(zhǔn)幫扶式監(jiān)管服務(wù)，力求在規(guī)范中呵護特色，在發(fā)展中筑牢底線。
執(zhí)法人員對“村咖”經(jīng)營戶進行檢查和指導(dǎo)。象山縣市場監(jiān)管局供圖
“你們家的咖啡豆品質(zhì)不錯，聞著也很香。”在對小囡咖啡館的日常檢查中，丹西市場監(jiān)管所執(zhí)法人員在仔細(xì)檢查后話鋒一轉(zhuǎn)，“但這個包裝袋上的標(biāo)簽信息不全，缺少必要的生產(chǎn)廠家信息，屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料，必須立即下架停止使用。你們在采購時也要嚴(yán)格查驗標(biāo)簽標(biāo)識是否合規(guī)，注意檢查與辨別，把標(biāo)簽標(biāo)識驗清楚，這是對自己負(fù)責(zé)，更是對顧客負(fù)責(zé)。”執(zhí)法人員隨即現(xiàn)場指導(dǎo)店主如何建立規(guī)范的進貨查驗臺賬，識別合規(guī)標(biāo)簽要素。
這種檢查即指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題即幫扶整改的監(jiān)管模式已累計覆蓋20余家“村咖”。執(zhí)法人員針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，如餐具消毒流程存在漏洞、食品儲存分區(qū)不夠明確等，當(dāng)場開出定制化的“整改處方”，手把手指導(dǎo)優(yōu)化，將風(fēng)險隱患化解于萌芽。
而對于經(jīng)營者非主觀故意、首次發(fā)生且未造成實際危害的輕微違規(guī)行為，該局積極探索包容審慎監(jiān)管機制，采用口頭告誡、限期改正等措施，給新業(yè)態(tài)成長必要的容錯空間。
這種帶著解決方案上門的監(jiān)管方式，讓店主們感到溫暖，有的店主說：“他們來檢查，不僅是找問題，更像是帶著解決方案來的專家，幫我們找出薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)我們怎么改，最后還會關(guān)心一下經(jīng)營情況，感覺就像老朋友來幫忙。”
共治提效 樹標(biāo)桿塑品牌
象山縣市場監(jiān)管局積極聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處），著力構(gòu)建“經(jīng)營者自律、消費者監(jiān)督、政府引導(dǎo)”的多元社會共治格局，共同促進“村咖”品質(zhì)躍升。
在市場監(jiān)管部門的積極引導(dǎo)下，10余家“村咖”經(jīng)營者自發(fā)成立了“村咖品質(zhì)互助聯(lián)盟”，定期組織開展成員單位互查互學(xué)互促活動，走進彼此的后廚和倉庫，以經(jīng)營者的視角查找管理盲點，分享在原料管控、設(shè)備維護、特色飲品研發(fā)等方面的優(yōu)秀經(jīng)驗。同時，該局還在構(gòu)建長效共治機制上進行了深度探索，借助“象山市場監(jiān)管”微信公眾號推出“村咖”紅黑榜系列文章，公示檢查結(jié)果，通過社會監(jiān)督倒逼店家規(guī)范經(jīng)營，樹立行業(yè)標(biāo)桿。此外還與鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）共同謀劃“村咖”與當(dāng)?shù)匚幕纳疃热诤蠙C制，籌劃打造集特色“村咖”、精品民宿、本地特色農(nóng)產(chǎn)品于一體的鄉(xiāng)村旅游精品路線，設(shè)計推廣“民宿+村咖”聯(lián)名體驗套餐，以文化賦能提升“村咖”的品牌內(nèi)涵與差異化競爭力。
當(dāng)“咖啡香”從城市蔓延到鄉(xiāng)野，市場監(jiān)管的“匠心”正悄然融入鄉(xiāng)村振興脈絡(luò)。從食品安全底線到特色品牌高線，“村咖”的發(fā)展正以實踐印證：筑牢食品安全底線與激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力，是相輔相成、不可分割的一體兩面。這縈繞在青山黛瓦間的醇香，正是鄉(xiāng)村美好生活與市場監(jiān)管效能提升的生動寫照。
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