中國(guó)消費(fèi)者報(bào)沈陽(yáng)訊（記者王文郁）9月8日，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局公布6起違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的典型案例。案例涉及招標(biāo)采購(gòu)、產(chǎn)業(yè)扶持、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等多個(gè)領(lǐng)域，均不同程度存在地方保護(hù)、指定交易、不當(dāng)補(bǔ)貼等違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的問(wèn)題。此次通報(bào)旨在發(fā)揮警示教育作用，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。
某縣交通運(yùn)輸局在網(wǎng)站公示《某縣交通運(yùn)輸局政府類(lèi)投資項(xiàng)目招標(biāo)（采購(gòu)）代理機(jī)構(gòu)選定入庫(kù)公告》規(guī)定：本地交通運(yùn)輸行業(yè)政府類(lèi)投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)的入庫(kù)單位，原則上在遼寧省內(nèi)注冊(cè)，若注冊(cè)地為外地，則必須在所屬市、縣有辦事處或分支機(jī)構(gòu)。該政策措施通過(guò)限制招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)地為本省、在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，排斥外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本地（相關(guān)領(lǐng)域）服務(wù)，限制相關(guān)商品要素自由流動(dòng)。上述政策措施違反了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》第九條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制商品、要素自由流動(dòng)的內(nèi)容”第三項(xiàng)“排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)”的審查標(biāo)準(zhǔn)。
某開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)印發(fā)的《工業(yè)企業(yè)幫扶方案》規(guī)定：推動(dòng)域內(nèi)企業(yè)協(xié)作配套與產(chǎn)品對(duì)接，符合環(huán)保等條件要求的本地產(chǎn)品，在同質(zhì)同價(jià)條件下，鼓勵(lì)企業(yè)、政府優(yōu)先采購(gòu)。該政策措施規(guī)定既對(duì)本地產(chǎn)品參與本地相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了優(yōu)勢(shì)，也阻礙了外地商品進(jìn)入本地相關(guān)市場(chǎng)，不利于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)。上述政策措施違反了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》第八條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容”第三項(xiàng)“限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)或者使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)”，以及第九條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制商品、要素自由流動(dòng)的內(nèi)容”第三項(xiàng)“排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)”的審查標(biāo)準(zhǔn)。
此次公布的案例還有：某市政府優(yōu)先采購(gòu)上市企業(yè)產(chǎn)品妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、某市對(duì)遷址上市企業(yè)給予資金扶持缺乏法定依據(jù)、某縣按納稅額給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)影響公平競(jìng)爭(zhēng)、某市按注冊(cè)資本梯次獎(jiǎng)勵(lì)軟件企業(yè)構(gòu)成歧視性待遇。
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