中國消費者報報道（記者張文章）近期福建市場監(jiān)管部門緊緊圍繞“優(yōu)化惠民政策、擴大政策惠及面”這一關鍵任務，不斷創(chuàng)新舉措，積極推動水電氣惠民政策落實，通過組織聯(lián)席會議、聯(lián)合制定發(fā)布惠民措施、召開推進會、督查指導、開展水電氣收費專項整治等一系列行動，堅決落實養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、學校水電氣費減免政策，確保政策紅利精準惠及民生，合力整治市場亂象。
推動居民用電“四全”惠民措施落地
辦電全免費、賬單全透明、響應全加速、節(jié)能全提醒，7月22日，福建省居民用電陽光計價“四全”惠民措施正式發(fā)布，這是福建省市場監(jiān)管局聯(lián)合國網(wǎng)福建省電力有限公司縱深推進居民水電氣計量收費問題集中整治的惠民措施之一。
福建各地市場監(jiān)管部門積極推進居民用電陽光計價、降費惠民、節(jié)能減耗的這一首創(chuàng)性舉措落地實施，進一步優(yōu)化供電領域市場秩序，更有效激發(fā)企業(yè)自律提質的動力，做實做好群眾身邊的“關鍵小事”。
在福州市市場監(jiān)管局的推動下，國網(wǎng)福州供電公司鼓樓供電分部全面落實執(zhí)行福建省市場監(jiān)管局出臺供電公用企業(yè)居民水電氣計量收費“十標清、十不得”指引內容，積極構建計量更精準、收費更透明、服務更規(guī)范的公共能源服務生態(tài)圈。陽光計價“四全”惠民措施已于7月底在鼓樓落地實施。在鼓樓區(qū)，覆蓋低壓居民新裝用電、增容、移表、遷址等業(yè)務，全程零費用。此前這類業(yè)務往往會產生額外支出，如今該政策預計每年惠及鼓樓區(qū)2萬余戶居民，累計節(jié)約費用超百萬元。
供電部門陽光價費公示牌。資料圖片
8月下旬，福州福清市市場監(jiān)管局深入國網(wǎng)福清市供電公司，就能源價格政策執(zhí)行與電能計量管理開展專項檢查和指導。全面梳理和強化電價政策執(zhí)行與服務質量管控體系，通過啟動專項提升行動與“三零、三省”服務等多項精準服務舉措，政企聯(lián)動，切實推動政策紅利落地見效，惠及民生。
如今，福州用戶通過網(wǎng)上國網(wǎng)APP，可查看包含上下月抄表數(shù)、當月用電量及電費，還有階梯、峰谷用電明細的賬單，真正實現(xiàn)看得懂、算得清。福州供電服務指揮中心專項管控95598、12315等全渠道工單，線下訴求100%制單納入管控，同時嚴格遵循相關要求提供“三零三省”服務。
福州供電部門還聚焦個性化服務，居民月用電量較上月增幅超30%時，賬單會附上峰谷計費優(yōu)化、家電能指南等省錢攻略，助力降本與安全用電。
推動用氣用水優(yōu)惠“免申即享”
為進一步推動困難群眾用氣優(yōu)惠政策應享盡享、打通服務群眾的“最后一公里”，福建市場監(jiān)管部門結合居民水電氣計量和收費問題集中整治，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，當好政策落實的橋梁紐帶，積極協(xié)調各相關單位打破信息壁壘，暢通溝通渠道，全力推動“免申即享”這一暖心舉措快速從紙上落到地上，確保優(yōu)惠政策真正惠及每一位符合條件的群眾，讓惠民服務更有力度、更有溫度。
“真是太方便了！不用我們跑斷腿申請，供水公司就主動把用水價格優(yōu)惠落實了，還上門幫我們辦好了戶名變更，這效率太給力了?！睆B門市翔安區(qū)某社區(qū)衛(wèi)生服務中心的負責人由衷地贊嘆道。這一幕，正是翔安區(qū)市場監(jiān)管局、翔安區(qū)衛(wèi)健局與廈門市舫山供水有限公司開展多部門聯(lián)動，推進醫(yī)療機構、托育機構等單位用水價格優(yōu)惠“免申即享”工作的生動寫照。
長期以來，不少醫(yī)療機構和托育機構在享受用水價格優(yōu)惠時，常常面臨著申請流程繁瑣、材料準備復雜、審批周期長等問題。有些機構因為對政策不熟悉，甚至錯過了享受優(yōu)惠的機會。為了破解這一難題，翔安區(qū)相關部門主動作為，創(chuàng)新服務模式，聯(lián)合發(fā)文《關于推進托育機構、醫(yī)療機構用水價格優(yōu)惠政策“免申即享”的工作機制》推出了“免申即享”的便利舉措，讓政策紅利精準、快速地惠及相關單位。
“免申即享”的核心在于“免申”二字，這意味著符合條件的醫(yī)療機構和托育機構無需主動提交申請材料，相關部門通過數(shù)據(jù)共享、后臺比對等方式，就能精準識別出符合優(yōu)惠條件的單位，自動為其辦理用水價格優(yōu)惠手續(xù)。這種“無形之手”的服務模式，不僅省去了單位跑腿的麻煩，還大大提高了政策落實的效率。
翔安區(qū)衛(wèi)健局精準篩選出首批351家醫(yī)療機構和28家托育機構的信息，廈門市舫山供水有限公司優(yōu)化了內部水費計算系統(tǒng)為“免申即享”政策的落地提供了堅實的技術支撐，翔安區(qū)市場監(jiān)管局則積極發(fā)揮監(jiān)管和服務雙重職能，組織執(zhí)法人員與舫山供水有限公司的工作人員組成聯(lián)合服務小組，主動前往各醫(yī)療機構開展上門服務。在現(xiàn)場，工作人員耐心地向醫(yī)療機構負責人講解用水價格優(yōu)惠政策的具體內容和實施細則，解答他們的疑問。對于需要辦理戶名變更等手續(xù)的醫(yī)療機構，聯(lián)合服務小組全程協(xié)助辦理，從資料填寫到手續(xù)審批，一站式完成，讓醫(yī)療機構負責人足不出戶就享受到了便捷高效的服務。
8月中旬，福州市市場監(jiān)管局牽頭組織市民政局、福州華潤燃氣有限公司召開專題座談會，共同謀劃如何讓困難群眾用氣優(yōu)惠政策落實得更精準、更便捷、更貼心。會議就優(yōu)化政策落實流程、打破信息壁壘、提升服務便捷度等事宜進行深入溝通與部署，推動申請用氣優(yōu)惠從只跑一趟到一趟不用跑。針對當需自行申請才能享受用氣優(yōu)惠的情況，福州華潤燃氣有限公司明確表示，將盡快與市民政局、市退役軍人事務局等職能部門建立對接機制，通過升級收費系統(tǒng)，實現(xiàn)對符合優(yōu)惠條件的優(yōu)撫對象等群體的自動識別與匹配，推動優(yōu)惠政策從群眾申請向自動享受轉變，切實精簡群眾辦事流程，提升服務的精準度和便捷性。
部門聯(lián)動推動惠民政策全面落地
9月4日，龍巖市連城縣市場監(jiān)管局組織召開落實低收入群體水價優(yōu)惠政策聯(lián)席會議，縣發(fā)改局、民政局、退役軍人事務局等8個部門人員參加，共同商討進一步落實低收入群體用水優(yōu)惠政策，扎實推進整治居民水電氣計量不準確、收費不規(guī)范問題專項工作，此次會議進一步明晰了各相關部門的職責分工，明確了享受用水優(yōu)惠政策的低收入群體，初步覆蓋低收入人群520余戶，每年可減免費用8萬多元。會議強調，要加強部門協(xié)同配合，縣民政局、退役軍人事務局每月定期將人員花名冊抄送縣住建局、城市管理和行政執(zhí)法局、水務有限公司，實現(xiàn)人員動態(tài)調整，政策每月兌現(xiàn)。全面推行“免申即享”服務模式，低收入群體無需申報，水務有限公司憑相關部門抄送的花名冊直接兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，有效減輕群眾負擔。要加強政策宣傳與信息公開，強化政策服務與監(jiān)督，及時回應群眾關切，確?；菝裾哒嬲菁懊课焕щy群眾，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。
漳州市龍文區(qū)召開惠民政策優(yōu)化推進會。漳州市市場監(jiān)管局供圖
漳州市龍文區(qū)市場監(jiān)管局積極開展居民水電氣計量不準確、收費不規(guī)范問題專項整治，同時，重點核查階梯價格等政策落實情況。據(jù)了解，龍文區(qū)現(xiàn)在水電氣優(yōu)惠政策打破了人數(shù)限制，擴大了優(yōu)惠政策覆蓋范圍，只要經民政部門認定，無論家庭人口多少，均納入水電氣優(yōu)惠政策覆蓋范圍，同時，對轄區(qū)的養(yǎng)老機構、學校也實行了水電氣減免。同時，變群眾申請為主動服務，實行優(yōu)惠政策“免申即享”，即由以往“一申請一優(yōu)惠”的模式改成由民政局提供名單，并同步共享給各供水、供電、供氣企業(yè)，各企業(yè)在收到名單后，對名單內的用戶自動調整收費標準，直接落實優(yōu)惠，無需減免對象再提交任何申請材料，后續(xù)民政局每季度更新一次名單，企業(yè)同步動態(tài)調整，確保政策跟隨減免對象身份實時生效。
為避免出現(xiàn)名單共享不及時、優(yōu)惠落實不到位等問題，龍文區(qū)市場監(jiān)管局主動構建了“市場監(jiān)管部門+民政部門+水電氣企業(yè)”的三方聯(lián)動機制，確保政策落地閉環(huán)。一是民政部門要對名單的真實性、準確性負責，建立動態(tài)核查機制，堅決杜絕虛假名單、過期名單；二是各水電氣企業(yè)要建立優(yōu)惠落實臺賬，每季度向市場監(jiān)管部門報送政策執(zhí)行情況，包括優(yōu)惠覆蓋人數(shù)、減免金額等數(shù)據(jù)，確保每一筆優(yōu)惠都可追溯；三是市場監(jiān)管部門要暢通群眾投訴渠道，對群眾反映的應享未享問題，第一時間督促整改，對推諉扯皮、落實不力的企業(yè)，依法依規(guī)嚴肅處理。據(jù)統(tǒng)計，截至9月上旬，今年水電氣優(yōu)惠政策推行以來，共為轄區(qū)養(yǎng)老機構、學校等減免水電氣費9.94萬元，從而有效推動惠民政策從文件上的福利轉化為群眾實實在在的獲得感。
市場監(jiān)管部門現(xiàn)場核查。漳州市市場監(jiān)管局供圖
與此同時，福建省市場監(jiān)管部門采取一系列整治措施，梳理出臺居民水電氣計量收費“十標清”“十不得”指引，實施沉浸式暗訪檢查，查處了一批公用企業(yè)違法違規(guī)案件。下一步，將全面強化水氣電計量收費監(jiān)管，堅決查處并曝光群眾反映強烈的水氣電計量收費違法違規(guī)問題，切實推動水氣電計量收費行為全面規(guī)范，把群眾反映強烈的“揪心事”辦成可感可及的放心事。
