中國消費(fèi)者報報道（記者鄭鐵峰）“本以為要跑好幾個部門，沒想到在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)就搞定了?！苯眨憬≈凵绞卸ê^(qū)某食業(yè)公司負(fù)責(zé)人徐先生看著手機(jī)里剛收到的信用修復(fù)結(jié)果反饋信息，難掩驚喜。從收到信用修復(fù)提醒，到完成2個部門2條行政處罰信息的修復(fù)，只用了1個工作日。這正是定海創(chuàng)新構(gòu)建“多跨協(xié)同”智能信用修復(fù)體系帶來的新變化。
記者從近日召開的舟山市涉企信用“智能修復(fù)”新功能上線推介會上獲悉，作為市場監(jiān)管總局涉企信用修復(fù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市，舟山市正緊扣經(jīng)營主體信用體系建設(shè)創(chuàng)新要求，以破解企業(yè)急難愁盼為切入點(diǎn)，探索信用修復(fù)全鏈條數(shù)字化改革。
從“多頭跑”到“一站辦”
針對過去涉企信用修復(fù)中存在的部門壁壘深、申請流程繁、材料要求雜等痛點(diǎn)，舟山市創(chuàng)新搭建“全域全鏈一件事”跨部門智慧協(xié)同平臺，構(gòu)建起申請、流轉(zhuǎn)、審批“三網(wǎng)并軌”的全新機(jī)制：前端依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)優(yōu)化“一站申請”模塊，中端通過浙江省行政執(zhí)法平臺實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，后端借助警示系統(tǒng)完成智能審批，徹底打通部門間的數(shù)據(jù)堵點(diǎn)。
“現(xiàn)在企業(yè)只需在公示系統(tǒng)提交一次申請，系統(tǒng)就會自動匹配所有可修復(fù)的失信記錄，推送給對應(yīng)的監(jiān)管部門并行處理?！睋?jù)舟山市市場監(jiān)管局定海分局信用與網(wǎng)監(jiān)科科長沈曄介紹，這一機(jī)制推動信用修復(fù)模式從企業(yè)多頭跑部門向部門協(xié)同辦修復(fù)轉(zhuǎn)變，存量失信主體修復(fù)服務(wù)觸達(dá)率和網(wǎng)辦率均達(dá)到100%。
為讓企業(yè)提前知曉修復(fù)路徑，舟山市還推出“三書同達(dá)”制度，在送達(dá)《行政處罰決定書》等法律文書時，同步發(fā)放《信用修復(fù)告知書》和《行政合規(guī)建議書》，變事后告知為事前指導(dǎo)。某文創(chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人戴女士對此感觸頗深：“以前只有在招投標(biāo)或貸款受影響時才知道要修復(fù)信用，現(xiàn)在收到處罰決定書的時候，修復(fù)指引就跟著來了，連合規(guī)經(jīng)營的建議都寫得明明白白?！?/p>
在機(jī)制創(chuàng)新基礎(chǔ)上，舟山市聚焦企業(yè)實(shí)際需求，推出一系列“有溫度”的增值服務(wù)，讓信用修復(fù)從被動響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動提醒。為了讓信用修復(fù)從“能辦”轉(zhuǎn)為“好辦”，舟山市將AI技術(shù)的深度應(yīng)用作為關(guān)鍵突破口，通過智能預(yù)判算法，對擬修復(fù)主體進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，生成可修復(fù)和不可修復(fù)名錄庫，再通過“浙江企業(yè)在線”微信公眾號定向推送提醒。今年以來，已生成可修復(fù)信息581條、不可修復(fù)信息438條，實(shí)現(xiàn)了政策找企業(yè)而非企業(yè)找政策。
同時，在信用修復(fù)過程中，舟山市堅(jiān)持通過數(shù)據(jù)共享能自動獲取的信息不再要求經(jīng)營者提供。例如，目前市場監(jiān)管部門的行政處罰修復(fù)不再要求企業(yè)提供罰款繳納單據(jù)，而是通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換自動獲取。某貿(mào)易公司因遺失一份行政處罰繳款憑證擔(dān)心修復(fù)時通不過，但線上申請修復(fù)時，系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)共享就自動獲取，當(dāng)天就完成了信用修復(fù)?！安挥迷偃パa(bǔ)材料，一次申請就能搞定，這樣的服務(wù)太貼心了。”該貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人點(diǎn)贊道。
從“逐條辦網(wǎng)上辦”到“并聯(lián)辦掌上辦”
在數(shù)字化浪潮下，舟山市以便捷高效為目標(biāo)，推動信用修復(fù)從“逐條辦”到“并聯(lián)辦”集成、“網(wǎng)頁端”向“掌上端”延伸，用技術(shù)創(chuàng)新重塑服務(wù)流程。
其中，“并聯(lián)修復(fù)”功能的上線，讓企業(yè)能“一件申請、多項(xiàng)修復(fù)”。過去需分別向應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等2個部門提交的修復(fù)申請，如今在公示系統(tǒng)“并聯(lián)修復(fù)”模塊輕點(diǎn)鼠標(biāo)，系統(tǒng)自動生成多份申請材料，同步推送至各部門并行審批。某食品企業(yè)感慨：“以前修復(fù)1條記錄要跑一周，現(xiàn)在修2條記錄1天就完成，速度提升了好幾倍?！?/p>
“浙江企業(yè)在線”微信公眾號的“修復(fù)助手”則開啟了“掌上修復(fù)”新模式。從查詢失信記錄、生成申請材料，到電子簽名、進(jìn)度查詢，全流程“掌上辦”。某傳媒中心因4條衛(wèi)健部門處罰記錄影響投標(biāo)，通過“修復(fù)助手”一鍵生成申請書、調(diào)取電子營業(yè)執(zhí)照簽名，僅用半天就完成修復(fù)?！安挥锰畋砀?、不用跑窗口，手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)就搞定，這才是真正的便民服務(wù)?！痹撝行呢?fù)責(zé)人表示。
此外，舟山市還推出“智能填報”功能，自動抓取已有的繳款憑證、處罰信息等數(shù)據(jù)，生成標(biāo)準(zhǔn)化申請文本；引入電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)“一次簽名、多項(xiàng)復(fù)用”。
從“本地實(shí)踐”到“區(qū)域推廣”
隨著涉企信用修復(fù)全鏈條數(shù)字化改革的推進(jìn)，舟山信用修復(fù)效能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍：處罰修復(fù)辦結(jié)時長從過去的10余天縮短至平均0.97天，提速90%以上；外部門協(xié)同修復(fù)量同比增長63.45%，跨部門智聯(lián)協(xié)辦效應(yīng)持續(xù)放大。目前，市縣兩級23個部門已接入“全域全鏈一件事”跨部門智慧協(xié)同平臺，信用修復(fù)“一張網(wǎng)”越織越密。
“我們將持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化，開展專題培訓(xùn)，推動改革成果跨區(qū)域推廣?！敝凵绞惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)應(yīng)用范圍和社會效應(yīng)，保障改革成果長效運(yùn)行并跨區(qū)域跨省市推廣，讓更多經(jīng)營主體享受信用重塑的改革紅利。
從被動等待到主動服務(wù)，從分散辦理到協(xié)同智治，舟山市以數(shù)字賦能為筆，在信用修復(fù)領(lǐng)域書寫著優(yōu)化營商環(huán)境的生動答卷。隨著改革向縱深推進(jìn)，這張信用名片必將為企業(yè)發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動力。
