中國消費者報報道（記者張文章）近期，福建省晉江市市場監(jiān)管局圍繞美麗消費領(lǐng)域開展多維度專項整治，以生活美容與醫(yī)療美容規(guī)范、化妝品安全監(jiān)管、文身行業(yè)治理為重點，通過線上線下一體化監(jiān)管、技術(shù)手段賦能、社會共治共建等方式，全力守護(hù)人民群眾的“顏值安全”和身心健康，為“美麗經(jīng)濟(jì)”筑牢安全防線。
組織自查自糾
10月中旬以來，晉江市市場監(jiān)管局依據(jù)《泉州市生活美容與醫(yī)療美容行業(yè)合規(guī)指引》，組織經(jīng)營者開展自查自糾，同時組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)生活美容和醫(yī)療美容機構(gòu)開展專項治理。
開展美容行業(yè)專項治理。晉江市市場監(jiān)管局供圖
晉江市池店鎮(zhèn)市場監(jiān)管所以線上線下相結(jié)合的方式全面推進(jìn)本次專項行動。線上，重點聚焦網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購、網(wǎng)頁宣傳、價格等方面，核查醫(yī)療美容機構(gòu)發(fā)布廣告時是否取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按核準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)布，美容機構(gòu)是否發(fā)布虛假廣告、存在價格欺詐行為。線下，重點聚焦經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、格式合同等方面，核查美容機構(gòu)是否取得相應(yīng)證照資質(zhì)，使用的藥品、醫(yī)療器械、化妝品是否落實規(guī)范管理要求，使用的格式合同是否存在霸王條款。整治過程中，執(zhí)法人員堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，強化行業(yè)合規(guī)指導(dǎo)，積極向經(jīng)營者宣貫廣告、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等法律法規(guī)內(nèi)容，組織經(jīng)營者開展《泉州市生活美容與醫(yī)療美容行業(yè)合規(guī)指引》自查自糾，引導(dǎo)經(jīng)營者增強守法意識，規(guī)范經(jīng)營行為，促進(jìn)行業(yè)自律。
加大抽檢力度
晉江市英林市場監(jiān)管所以“底數(shù)清+分類管”為基礎(chǔ)，夯實監(jiān)管根基。一方面實施“分片包干+錯峰核查”行動，按區(qū)域劃分責(zé)任區(qū)，利用經(jīng)營單位營業(yè)高峰后、節(jié)假日前夕等關(guān)鍵節(jié)點上門核查，重點覆蓋大型商超、美容美發(fā)機構(gòu)、母嬰用品店等各類主體，同步采集經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品清單、負(fù)責(zé)人信息等核心數(shù)據(jù)，確保主體信息無死角、無滯后；另一方面，推行“風(fēng)險標(biāo)簽化”管理模式，依據(jù)經(jīng)營規(guī)模、信用狀況等指標(biāo)，為每家經(jīng)營單位標(biāo)注“高中低”風(fēng)險標(biāo)簽，實施差異化監(jiān)管措施，確保監(jiān)管資源精準(zhǔn)投放。加強日常排查，緊盯供貨方合法性、產(chǎn)品注冊備案情況、進(jìn)貨查驗記錄等5項重點，從源頭把控風(fēng)險隱患。
另外，晉江市英林市場監(jiān)管所還以“科技賦能+精準(zhǔn)執(zhí)法”為抓手，提升監(jiān)管效能。充分運用國家藥監(jiān)局官網(wǎng)、化妝品監(jiān)管APP等業(yè)務(wù)查詢平臺，在日常檢查中即時核驗化妝品產(chǎn)品注冊備案信息、排查不合格及假冒產(chǎn)品，實現(xiàn)“掌上監(jiān)管、精準(zhǔn)溯源”。創(chuàng)新監(jiān)管模式，將“雙隨機、一公開”檢查與專項整治相結(jié)合，重點關(guān)注兒童化妝品“小金盾”標(biāo)志使用、進(jìn)口化妝品中文標(biāo)簽及檢驗檢疫證明、美容美發(fā)機構(gòu)產(chǎn)品貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。踐行“處罰與教育相結(jié)合”原則，對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為，參照免罰清單依法免予處罰，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、限期整改等方式督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)“監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度”。
開展酒店化妝品抽檢。晉江市市場監(jiān)管局供圖
晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)市場監(jiān)管所聯(lián)合第三方專業(yè)檢測機構(gòu)，對轄區(qū)酒店開展化妝品專項檢查與抽檢行動，以“監(jiān)管+專業(yè)檢測”雙保障筑牢用妝安全防線。行動中，執(zhí)法人員聚焦酒店客房常用的洗發(fā)水、沐浴露、潤膚乳等化妝品，重點核查產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識合規(guī)性、保質(zhì)期、儲存條件及進(jìn)貨臺賬完整性，嚴(yán)厲排查未注冊備案、來源不明等違法違規(guī)產(chǎn)品。同時，第三方檢測機構(gòu)技術(shù)人員依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場隨機抽取不同品牌、批次的化妝品樣本，重點檢測成分安全性、微生物指標(biāo)等關(guān)鍵項目，以專業(yè)技術(shù)手段破解肉眼難辨的質(zhì)量隱患。截至目前，已對轄區(qū)5家酒店經(jīng)營場所全覆蓋檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的臺賬記錄不規(guī)范等問題，執(zhí)法人員當(dāng)場督促整改，并向酒店負(fù)責(zé)人宣貫《化妝品監(jiān)督管理條例》。該所還組織轄區(qū)化妝品經(jīng)營主體，開展“聚焦消費痛點，提升維權(quán)能力——2025消費維權(quán)專題培訓(xùn)”，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，暢通消費維權(quán)渠道。
晉江市東石鎮(zhèn)市場監(jiān)管所以轄區(qū)美容館及化妝品專營店等為重點對象，執(zhí)法人員現(xiàn)場查看經(jīng)營單位的經(jīng)營資質(zhì)，重點檢查化妝品進(jìn)貨查驗記錄、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識、保質(zhì)期限、儲存條件等關(guān)鍵內(nèi)容。針對進(jìn)口化妝品，執(zhí)法人員仔細(xì)核對中文標(biāo)簽、備案憑證及進(jìn)口批準(zhǔn)文號，確保產(chǎn)品來源合法、質(zhì)量可靠。在檢查過程中，執(zhí)法人員向經(jīng)營者明確主體責(zé)任，指導(dǎo)其建立健全進(jìn)貨查驗制度，規(guī)范產(chǎn)品陳列與儲存，不得虛假夸大宣傳產(chǎn)品功效，不得銷售使用過期、假冒偽劣化妝品。
規(guī)范行業(yè)秩序
晉江市青陽市場監(jiān)管所重點聚焦文身行業(yè)相關(guān)經(jīng)營行為合規(guī)性進(jìn)行深入排查。以轄區(qū)內(nèi)文身店、刺青店、美容美發(fā)店等場所為重點對象，執(zhí)法人員嚴(yán)格核查經(jīng)營單位是否依法取得營業(yè)執(zhí)照、是否存在超范圍經(jīng)營行為，并檢查服務(wù)中使用的醫(yī)療器械、藥品、化妝品等產(chǎn)品的來源合法性、標(biāo)簽標(biāo)識是否符合規(guī)定，是否存在使用“三無”產(chǎn)品、無中文標(biāo)識產(chǎn)品等行為。同時，督促經(jīng)營者嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗制度，確保所用產(chǎn)品來源可溯、質(zhì)量可控。
晉江市新塘街道市場監(jiān)管所重點圍繞文身經(jīng)營場所的資質(zhì)證照、衛(wèi)生環(huán)境、廣告宣傳、用品用具以及是否違規(guī)向未成年人提供文身服務(wù)等內(nèi)容，對轄區(qū)文身店、美容美甲店等可能涉及文身服務(wù)的經(jīng)營單位進(jìn)行檢查。檢查過程中，執(zhí)法人員仔細(xì)核對營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍，查看場所衛(wèi)生狀況及消毒設(shè)施，并對使用的顏料、器械等產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道及合格證明進(jìn)行查驗。同時，執(zhí)法人員還向經(jīng)營者宣貫相關(guān)法律法規(guī)，明確不得向未成年人提供文身服務(wù)，并強調(diào)洗文身屬于醫(yī)療美容項目，須由具備資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)實施，普通文身店不得違規(guī)開展。執(zhí)法人員要求各經(jīng)營單位在醒目位置張貼“不向未成年人提供文身服務(wù)”標(biāo)識，對難以判斷年齡的消費者應(yīng)查驗身份證件。
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