中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者徐文智)“十四五”期間,我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)提升至85.86,生活性服務(wù)和公共服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度分別達(dá)到81.33和81.62;累計(jì)建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)2372個(gè),為企業(yè)解決質(zhì)量堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題1.8萬(wàn)個(gè)……這一組組數(shù)據(jù),是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)中交出的亮眼成績(jī)單。5年來(lái),全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》為引領(lǐng),通過(guò)完善政策體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ),推動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量協(xié)同提升,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
構(gòu)建質(zhì)量宏觀政策體系
“十四五”期間,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,與《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》等共同構(gòu)成質(zhì)量領(lǐng)域的宏觀政策體系。市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭成立國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成“頂層設(shè)計(jì)—部門(mén)協(xié)同—地方落實(shí)”的閉環(huán)管理。
5年間,市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推動(dòng)制修訂《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等7部法律,發(fā)布部門(mén)規(guī)章65部,優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,審查政策措施4.2萬(wàn)件,從源頭上破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等阻礙質(zhì)量提升的制度壁壘。中國(guó)質(zhì)量大會(huì)、質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選、“質(zhì)量月”等活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展,進(jìn)一步營(yíng)造出“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量”的社會(huì)氛圍。
推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量躍升
面向中小微企業(yè)實(shí)施質(zhì)量素質(zhì)提升計(jì)劃,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為200余萬(wàn)家企業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶,參與企業(yè)年度營(yíng)收平均增長(zhǎng)9.7%;推動(dòng)27.9萬(wàn)家企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官,通過(guò)質(zhì)量融資增信措施幫助3萬(wàn)家企業(yè)獲貸超2000億元……市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以“滴灌式”服務(wù)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。在長(zhǎng)三角地區(qū),電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨省互認(rèn)讓170余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至15天內(nèi)。
圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈?zhǔn)髽?biāo)志性項(xiàng)目,攻克精度計(jì)量測(cè)試、先進(jìn)檢驗(yàn)方法等146項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),帶動(dòng)各地開(kāi)展1724個(gè)強(qiáng)鏈項(xiàng)目。通過(guò)組建1331個(gè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,鏈主企業(yè)與鏈員企業(yè)協(xié)同攻關(guān),提升了產(chǎn)業(yè)鏈韌性和可靠性。2025年,我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全球第二,創(chuàng)新藥在研數(shù)量占全球30%,正是質(zhì)量強(qiáng)鏈的生動(dòng)體現(xiàn)。
此外,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還在全國(guó)1200多個(gè)縣(區(qū)、鎮(zhèn))探索“一縣一品”質(zhì)量提升路徑,首批580個(gè)城市被納入數(shù)字化培育平臺(tái)。廣東推出244項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”,發(fā)放155張“灣區(qū)認(rèn)證”證書(shū);長(zhǎng)三角聯(lián)合制定《電子證照共享應(yīng)用規(guī)范》,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管一體化。這些實(shí)踐將質(zhì)量理念融入?yún)^(qū)域發(fā)展基因,形成了“點(diǎn)狀突破、輻射全域”的升級(jí)格局。
更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化
標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,是質(zhì)量提升的“底座”。5年間,我國(guó)新建國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)33項(xiàng)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)突破4.7萬(wàn)項(xiàng),人工智能、碳足跡等2400余項(xiàng)新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)快速落地。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)84.8%,我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增至1982項(xiàng),中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)隨高鐵、核電等項(xiàng)目走向海外。
質(zhì)量技術(shù)服務(wù)也更貼近一線。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)布局874個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心,缺陷產(chǎn)品召回測(cè)試能力顯著增強(qiáng);電動(dòng)自行車(chē)、燃?xì)庥镁叩?5種高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品被納入強(qiáng)制性認(rèn)證管理,對(duì)133萬(wàn)余家企業(yè)285萬(wàn)余批次產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽查。持續(xù)加大缺陷產(chǎn)品召回力度,累計(jì)召回汽車(chē)3647萬(wàn)輛、消費(fèi)品3467萬(wàn)件。2024年,冷軋帶肋鋼筋、安全帽等6類(lèi)產(chǎn)品新增生產(chǎn)許可管理,從源頭筑牢安全防線。
“十四五”收官之際,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃研究,明確將深化質(zhì)量強(qiáng)企、強(qiáng)鏈、強(qiáng)縣行動(dòng),構(gòu)建更高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。面向“十五五”,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求,推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)與數(shù)字技術(shù)深度融合,強(qiáng)化穿透式監(jiān)管和智慧服務(wù),讓質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。
質(zhì)量是興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策。5年來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以政策為帆、以技術(shù)為槳,推動(dòng)中國(guó)質(zhì)量巨輪破浪前行。展望未來(lái),這場(chǎng)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展底氣與民生福祉的質(zhì)量變革,將迎來(lái)更為廣闊更加壯麗的航程。
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