中國消費者報長春訊（劉志遠 記者李洪濤）1月19日，記者從吉林省白山市市場監(jiān)管局獲悉，該局渾江分局聚焦信用分級、清單管控、標簽規(guī)范、協(xié)同共治四大關鍵環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化監(jiān)管模式、壓實各方責任，推動人參市場監(jiān)管工作走深走實。
針對人參及人參制品市場存在的標簽信息不完整、明碼標價不清晰、索證索票不齊全等突出問題，渾江分局通過組織開展專項執(zhí)法檢查、制定標準化經(jīng)營規(guī)范、督促經(jīng)營主體限期整改、強化違法違規(guī)行為查處等舉措，累計規(guī)范170余戶人參經(jīng)營業(yè)戶，拼接參、假證參、虛假宣傳等違法違規(guī)行為得到有效遏制，市場整體經(jīng)營秩序顯著改善，消費者對人參產品的信任度持續(xù)提升。
執(zhí)法人員對人參市場進行檢查。 白山市市場監(jiān)管局供圖
在日常監(jiān)管工作中，渾江分局將人參經(jīng)營業(yè)戶納入信用評分管理，統(tǒng)一設定初始分值，以自然年度為周期實施動態(tài)考評。根據(jù)違規(guī)行為性質區(qū)分扣分權重，對標簽不規(guī)范、明碼標價不清等一般違規(guī)行為責令改正并適度扣分，對人參質量嚴重問題及不配合執(zhí)法等情形進行行政處罰并加重扣分。建立“守信激勵、失信懲戒”機制：對年度內無違規(guī)行為、信用保持優(yōu)良的經(jīng)營戶，擬授予“誠信經(jīng)營示范戶”稱號；對屢教不改，違法情節(jié)嚴重的經(jīng)營戶建議市場管理方停止合作，通過差異化監(jiān)管引導經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。
渾江分局圍繞人參經(jīng)營關鍵風險點，進一步梳理完善《人參經(jīng)營違法違規(guī)禁止清單》，明確4類核心管控內容：標簽合規(guī)要求，嚴禁未按規(guī)定張貼標簽、缺失產品名稱、產地等必備信息及虛假標注行為；價格規(guī)范要求，杜絕未明碼標價、價簽信息不完整及價格欺詐等問題；質量安全底線，重點禁止拼接參、假證參、以次充好、農殘重金屬超標等嚴重違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法處理；虛假宣傳邊界，嚴格規(guī)范銷售人參等農產品的宣傳用詞及尺度，通過清單化管理讓經(jīng)營戶清晰知曉“不可為”的邊界。
依托吉林省市場監(jiān)管廳標簽范例，針對農產品標簽不規(guī)范這一重點環(huán)節(jié)，渾江分局結合監(jiān)管實際情況，進一步統(tǒng)一標簽樣本模板，明確產品名稱、產地、生產者、生產日期、保質期等必備要素，確保標簽信息完整、準確、清晰。通過專題培訓、現(xiàn)場指導等方式，向經(jīng)營戶詳細講解標簽填寫規(guī)范和張貼要求，幫助經(jīng)營戶準確掌握操作要點。同時將標簽合規(guī)情況納入日常監(jiān)管重點，定期開展專項檢查，及時糾正不規(guī)范行為，推動標簽管理常態(tài)化、標準化。
為把市場監(jiān)管工作落到實處，切實維護消費者合法權益，渾江分局約談人參市場管理方負責人，進一步明確其“市場開辦者”的核心職責，構建“市場監(jiān)管部門主導，市場開辦者協(xié)同”共治格局。具體明確管理方配合事項：配合市場監(jiān)管所開展日常巡查，按要求記錄巡查中發(fā)現(xiàn)的潛在問題并及時反饋；根據(jù)市場監(jiān)管部門要求，協(xié)助收集經(jīng)營戶整改材料、固定違規(guī)相關證據(jù)；接到市場監(jiān)管部門關于人參質量相關舉報的協(xié)同通知后，按指令快速協(xié)助調取涉事經(jīng)營戶庫存、銷售記錄，配合完成不合格產品管控工作；依據(jù)市場監(jiān)管部門認定的存在質量問題的經(jīng)營戶名單，配合加密日常巡查頻次，協(xié)助將其納入重點監(jiān)管對象臺賬。同時建立聯(lián)動響應機制：若市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)人參質量問題，管理方須按約定時限快速響應對接，全程配合開展后續(xù)處置工作，切實提升問題發(fā)現(xiàn)和處置效率，確保監(jiān)管指令落地見效。
