中國消費者報報道（記者張文章）“國家藥監(jiān)局認證 顯著有效”“藥監(jiān)局 持證防脫”“持證育發(fā)”……近期，一些防脫發(fā)、育發(fā)類化妝品打著“持證”“藥監(jiān)部門認證”名義，宣稱產(chǎn)品具有生發(fā)育發(fā)功效。根據(jù)國家藥監(jiān)局公告，育發(fā)等5類原特殊用途化妝品在5年過渡期（截至2025年12月31日）結(jié)束后，不得繼續(xù)生產(chǎn)、進口或銷售。《中國消費者報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分商家以藥品監(jiān)管部門名義銷售的“國妝特字”產(chǎn)品實為批件過期的禁售商品；有的商家超范圍宣傳育發(fā)生發(fā)功效。
白黑客多款產(chǎn)品玩起“燈下黑”
記者進入御顏雅坊網(wǎng)店，頁面上“國家藥監(jiān)局認證 顯著有效”“持證育發(fā)”的字眼醒目。該網(wǎng)店展示的第一款產(chǎn)品標稱白黑客防脫育發(fā)液（植物滋潤型），宣稱“防脫掉發(fā) 增發(fā)密發(fā) 強健發(fā)根”“20W+成功育發(fā)”。記者在商品詳情頁看到這樣的海報，有的在顯眼位置標注“國妝特字G202020282”，有的標注“國家特殊用途化妝品許可批件”，下方附有批件PDF圖像。放大查看后發(fā)現(xiàn)，國妝特字G20202082批準日期為2020年10月30日，有效期截至2024年10月29日。記者注意到，該網(wǎng)店還使用“國妝特字G20202082”宣傳另一款產(chǎn)品，該產(chǎn)品外包裝上寫有“育發(fā)液”，下方標注“國妝特字G20202082”，產(chǎn)品名稱與白黑客防脫育發(fā)液（植物滋潤型）不同，其海報宣稱“藥監(jiān)局 持證防脫”“27年專研育發(fā)”“一天止脫 3天生發(fā)”“激活毛囊，擴大毛囊”等。
御顏雅坊網(wǎng)店宣稱“國家藥監(jiān)局認證 顯著有效”。記者截圖
該網(wǎng)店銷售的第三款產(chǎn)品為白黑客防脫育發(fā)洗發(fā)露，宣稱“持證防脫發(fā) 控油還育發(fā)”“洗一次守住800根頭發(fā)”等。查看商品詳情，其標示的化妝品批準文號為國妝特字G20202261，查詢化妝品監(jiān)管APP顯示，該批號產(chǎn)品名稱為育草堂防脫育發(fā)洗發(fā)露，功能為“防脫、控油、強根健發(fā)”；第四款產(chǎn)品為白黑客防脫育發(fā)液，宣稱“國妝持證 育發(fā)健發(fā)”“根源防脫 洗出濃密黑發(fā)”“頭發(fā)5倍增長速度”等，其展示的國家特殊用途化妝品許可批件顯示，批準文號為G20202091，查詢化妝品監(jiān)管APP顯示，該批號產(chǎn)品名稱為育草堂防脫育發(fā)液。
記者查詢化妝品監(jiān)管APP發(fā)現(xiàn)，上述4款產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)為福建美威科技有限公司，位于福建省漳州市。2022年9月28日，經(jīng)批準變更生產(chǎn)企業(yè)地址，實際生產(chǎn)企業(yè)為廣州御采堂化妝品有限公司，備注信息顯示“國家食品藥品監(jiān)督管理總局未組織對本產(chǎn)品所稱功效進行審核，本批件不作為對產(chǎn)品所稱功效的認可”“根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定，該產(chǎn)品可銷售至2025年12月31日，逾期不得生產(chǎn)、進口、銷售”。
經(jīng)查詢，記者未發(fā)現(xiàn)福建美威科技有限公司有重新注冊的防脫發(fā)功效國妝特字產(chǎn)品，也未見其備案普通護發(fā)品。廣州御采堂化妝品有限公司備案了大量普通化妝品，但記者未找到與上述4款國妝特字產(chǎn)品同名的產(chǎn)品。企查查數(shù)據(jù)顯示，福建美威科技有限公司、廣州御采堂化妝品有限公司法定代表人均為邵大偉，兩家企業(yè)分別于2019年7月、2017年8月創(chuàng)辦，與網(wǎng)店宣傳的“27年專研育發(fā)”不符。
御顏雅坊網(wǎng)店銷售的第五款產(chǎn)品為捷蔻防脫育發(fā)洗發(fā)露，產(chǎn)品外包裝標注“國妝特字G20180798”，宣稱“根源防脫固發(fā)育發(fā)”“脫發(fā)斷發(fā)-95% 修護發(fā)質(zhì)+89%”。查詢化妝品監(jiān)管APP，顯示其生產(chǎn)企業(yè)為廣州麗臣精細化工有限公司，對應批號已過期，備注明確逾期不得生產(chǎn)銷售。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，御顏雅坊宣稱為“4年老店”“已拼211萬+件”，商品單價為7.8元至29.9元不等。該店鋪店主為廣州市東山區(qū)的馮某某，其聲明“個人從事零星小額交易活動（年交易額累計不超過10萬元），依法無需辦理經(jīng)營主體登記”。
防脫類產(chǎn)品越界說“生發(fā)”
在另一購物平臺，一家名為“百年品牌名品店”的網(wǎng)店銷售一款育發(fā)液，瓶身標注產(chǎn)品名為日出傾城毛發(fā)育發(fā)液，并標稱“南京同仁堂”，產(chǎn)品宣稱“頭發(fā)日漸濃 防脫育發(fā)”“解決各種脫發(fā)問題”，并標稱“持證育發(fā) 正品保證”；海報上用大字標注“國家藥監(jiān)局備案”，下方附有國產(chǎn)特殊用途化妝品行政許可批件圖，顯示批準文號為國妝特字G20190532，有效期截至2023年4月28日。通過化妝品監(jiān)管APP查詢，該產(chǎn)品生產(chǎn)廠家為廣州市妝姸生物技術(shù)有限公司，批號已過期。該店鋪為7年老店，年銷量1萬件，近一個月熱銷1000+件；該店鋪聲明不需要辦理經(jīng)營主體登記。
百年品牌名品店使用過期批件進行宣傳。記者截圖
一些防脫發(fā)產(chǎn)品也熱衷拿“藥監(jiān)局”說事。儒意化妝品旗艦店推銷一款儒意臻萃防脫精華液，海報上用大字標注“藥監(jiān)局頒布特證”“防脫育發(fā)類 國妝特字20247744”等，并宣稱“醫(yī)研級藥企防脫”“專研激活毛囊技術(shù)+生發(fā)專利”“生長速度+95.38% 脫發(fā)數(shù)量-90.29% 毛囊活力+96.05%”“2周暴增 發(fā)縫濃密變窄”。
儒意化妝品旗艦店將防脫類特殊化妝品宣傳為防脫育發(fā)類產(chǎn)品。記者截圖
儒意化妝品旗艦店銷售的另一款產(chǎn)品為儒意防脫固根洗發(fā)水，宣稱“國家藥監(jiān)局認證 安心有效”“清華北大研發(fā)”“1周防脫防斷發(fā) 4周+5269根頭發(fā)”“毛發(fā)濃密+124% 發(fā)絲增厚+175%”，其注冊證號為國妝特字20235489。
儒意防脫固根洗發(fā)水宣稱“四周+5269根頭發(fā)”。記者截圖
記者查詢化妝品監(jiān)管APP顯示，上述兩個注冊證號的注冊人分別為廣州海雅生物科技有限公司、廣州市芙緹化妝品有限公司，產(chǎn)品均屬于防脫類，并非防脫育發(fā)類，并備注“國家藥品監(jiān)督管理局未組織對本產(chǎn)品所稱功效進行審核，本注冊證不作為對產(chǎn)品所稱功效的認可”。其中，廣州海雅生物科技有限公司上傳的產(chǎn)品標簽樣方案內(nèi)容顯示，產(chǎn)品功效為“本品針對脫發(fā)、頭皮泛油而研發(fā)，防脫固發(fā)，強韌鞏固發(fā)根”等；廣州市芙緹化妝品有限公司上傳的產(chǎn)品標簽內(nèi)容為“綜合改善頭皮環(huán)境，柔韌發(fā)絲，穩(wěn)固發(fā)根，緩解脫發(fā)掉發(fā)現(xiàn)象”，與網(wǎng)店宣稱的激活毛囊、增厚發(fā)絲、毛發(fā)濃密等內(nèi)容不符。
記者查看儒意化妝品旗艦店相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，其標示“已拼500萬+”，經(jīng)營商為廣州肌秘創(chuàng)科醫(yī)學護膚品研發(fā)有限公司。
平臺應健全審核機制
北京市藥監(jiān)局化妝品審評檢查中心副主任劉澤龍表示，特殊化妝品和普通化妝品主要按照安全風險等級進行分類。特殊產(chǎn)品風險較高，進行注冊制；普通產(chǎn)品風險較低，進行備案制。過渡期滿之后，育發(fā)等5類化妝品批件已失效，商家不能再繼續(xù)生產(chǎn)、進口和銷售。對于消費者而言，從今年1月1日起，如果發(fā)現(xiàn)市場上存在持有原特殊用途化妝品批號的5類產(chǎn)品，應關(guān)注其是否取得新的普通化妝品備案編號。
空軍特色醫(yī)學中心皮膚科主任醫(yī)師田燕表示，化妝品無法對皮膚的病理改變起到治療作用。育發(fā)類產(chǎn)品中，通過調(diào)節(jié)激素影響或促進生發(fā)的產(chǎn)品，今后不再納入化妝品管理范疇。
1月22日，福建省廣告協(xié)會監(jiān)事長黃曙光在接受《中國消費者報》記者采訪時指出，批件并非功效保證。化妝品注冊或備案取得的“國妝特字”“妝網(wǎng)備字”等批件，僅代表該產(chǎn)品已通過安全性審查，獲準上市銷售。部分商家使用“國家藥監(jiān)局認證”“持證防脫/育發(fā)”等表述的行為，涉嫌利用消費者對監(jiān)管部門的信任進行誤導。此外，《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》《化妝品標識管理規(guī)定》明確，化妝品宣傳中禁止使用醫(yī)療術(shù)語、明示或暗示具有醫(yī)療作用和效果的詞語。防脫發(fā)產(chǎn)品不能宣傳生發(fā)育發(fā)等功效，更不能用所謂的效果、數(shù)據(jù)對比來誤導消費者。黃曙光建議平臺應建立健全審核機制，對化妝品批件的有效性、功效宣稱與批件一致性、宣傳用語合規(guī)性進行嚴格審查。主動利用技術(shù)手段篩查、清理違規(guī)商品鏈接與宣傳頁面，并對涉事店鋪采取必要措施。
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