中國消費者報北京訊（記者孫蔚）近日，住建部公布了城市更新最新數(shù)據(jù)，2024年全國共實施城市更新項目6.6萬個，完成投資2.6萬億元。其中，老舊小區(qū)改造新開工5.6萬個，加裝電梯2.5萬部，增設(shè)停車位超50萬個。同時，繼續(xù)加大城市燃氣、供水、污水、供熱等老舊管網(wǎng)的改造力度，改造10萬公里以上。
城市更新是擴大內(nèi)需的重要抓手。2024年，從中央到各省市，城市更新政策持續(xù)發(fā)布，政策規(guī)模保持高位水平，推動我國城市更新政策體系不斷完善。
在資金支持上，12個省份設(shè)立專項資金，另有28個城市成立了城市更新基金，總資金規(guī)模達到4550億元。各地還通過政企合作、特許經(jīng)營、企業(yè)承包、自主更新等方式吸引社會資本投入，為城市更新提供了有力的資金保障。
在城市更新的實踐中，各地也涌現(xiàn)出了許多成功案例。比如，北京作為全國首個減量發(fā)展的超大城市，鐘樓灣胡同舊貌展新顏、亮馬河變身80萬平方米濱河公園。河北石家莊利用河鋼集團石鋼公司舊廠區(qū)遺址，打造以重金屬工業(yè)風(fēng)為主題的搖滾聚集地。江蘇蘇州讓十全街“移步換景”，成為熱門景點。
2025年初，首場國務(wù)院常務(wù)會議對城市更新工作作出全面部署，指出城市更新關(guān)系城市面貌和居住品質(zhì)的提升，是擴大內(nèi)需的重要抓手，要求統(tǒng)籌推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升，打造宜居、韌性、智慧城市。同時，會議部署加快老舊小區(qū)、街區(qū)、廠區(qū)和城中村改造，要求加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，完善城市功能，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，保護和傳承城市歷史文化。
對于2025年城市更新的工作部署，住建部相關(guān)負責(zé)人表示，2025年將謀劃實施一批城市更新改造項目，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，基本完成已排查出老化燃氣管道的更新改造任務(wù)，基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體。持續(xù)實施完整社區(qū)建設(shè)、既有建筑改造利用和老舊街區(qū)更新改造、口袋公園和城市綠道建設(shè)、公園綠地開放共享、城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和兒童友好空間建設(shè)等工程。
提振消費是擴大內(nèi)需、做大做強國內(nèi)大循環(huán)的重中之重。對此，民生銀行首席研究員溫彬?qū)τ浾弑硎?，從打造多元化消費場景、提升消費便利性、優(yōu)化消費環(huán)境、激發(fā)消費新需求等方面，城市更新對促進消費產(chǎn)業(yè)升級、全面提升城市功能建設(shè)均有較大推動力。
“城市更新既利于帶動增量，也利于提質(zhì)改造。”中泰證券研究所政策團隊首席分析師楊暢對記者分析指出，現(xiàn)階段，我國實施的城市更新有別于傳統(tǒng)以舊改、棚改為主要內(nèi)容的改拆整建工作，進一步轉(zhuǎn)向改善城市面貌和提升居住品質(zhì)。楊暢認為，“統(tǒng)籌推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升，打造宜居、韌性、智慧城市”意味著將城市更新納入城市整體建設(shè)的角度考慮問題，從粗放型外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向集約型內(nèi)涵式發(fā)展。現(xiàn)階段城市更新有望對城市空間結(jié)構(gòu)重新布局、土地資源重新開發(fā)、經(jīng)濟利益重新分配和區(qū)域功能重新塑造發(fā)揮重要作用。
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