中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者聶國(guó)春）3月28日，金融監(jiān)管總局正式印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，推出20條具體措施，規(guī)劃未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖，著力構(gòu)建具有中國(guó)特色的養(yǎng)老金融服務(wù)體系。
《方案》提出未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)，即銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老金融發(fā)展取得明顯成效，逐步建立起具有鮮明中國(guó)特色的銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老金融體系。為此，《方案》支持符合條件的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、理財(cái)公司、信托公司等參與提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理服務(wù)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)豐富企業(yè)年金、職業(yè)年金領(lǐng)取方式，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，探索提供長(zhǎng)期或終身養(yǎng)老金領(lǐng)取服務(wù)。符合條件的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要大力發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，通過(guò)多種方式提升參加人參與積極性，實(shí)現(xiàn)資金賬戶數(shù)和繳存規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。
《方案》提出，持續(xù)推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老金融改革。例如，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)年金，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)兼具養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)保障和財(cái)富管理功能的商業(yè)保險(xiǎn)年金新型產(chǎn)品，支持浮動(dòng)收益型保險(xiǎn)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)，探索建立多重風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，支持建立投資者養(yǎng)老理財(cái)賬戶。穩(wěn)妥有序建立養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓機(jī)制，便利投資者投資及長(zhǎng)期持有。
在加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資支持和風(fēng)險(xiǎn)保障上，《方案》要求加大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信貸供給。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極探索引入政府融資擔(dān)保機(jī)制，有序擴(kuò)大信貸供給，通過(guò)提供專(zhuān)屬產(chǎn)品、開(kāi)辟綠色通道等方式，支持適老化改造、智慧養(yǎng)老設(shè)備研發(fā)制造，以及利用閑置存量場(chǎng)所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)展。
關(guān)于提升老年群體金融服務(wù)水平，《方案》強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大老年群體保障覆蓋面。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極發(fā)展適合老年群體風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、保障需求和支付能力的健康保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展長(zhǎng)期醫(yī)療保險(xiǎn)，提供覆蓋全生命周期、穩(wěn)定的健康保障。同時(shí)，要加強(qiáng)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)相關(guān)費(fèi)用管理，適當(dāng)降低商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品管理費(fèi)用、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸融資服務(wù)收費(fèi)等。此外，要加強(qiáng)和改進(jìn)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)監(jiān)管，包括修訂完善制度規(guī)則，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序等。
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