中國消費(fèi)者報報道（記者吳博峰）今年車市剛邁入下半場，就有一項涉及消費(fèi)市場購車的重要政策落地。7月17日，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整超豪華小汽車消費(fèi)稅政策的公告》（以下簡稱《公告》）顯示，為進(jìn)一步引導(dǎo)合理消費(fèi)，對現(xiàn)行超豪華小汽車消費(fèi)稅政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，新政自7月20日起正式實施。那么，此次超豪華小汽車消費(fèi)稅如何調(diào)整？對消費(fèi)市場購車又產(chǎn)生哪些影響？《中國消費(fèi)者報》記者對此進(jìn)行了采訪。
消費(fèi)稅征收門檻下降
一直以來，作為高品質(zhì)和高配置的代表，超豪華車是追求更佳用車體驗消費(fèi)群體的首選。早在2016年，財政部、稅務(wù)總局曾發(fā)布《關(guān)于對超豪華小汽車加征消費(fèi)稅有關(guān)事項的通知》，在“小汽車”稅目下增設(shè)“超豪華小汽車”子稅目，征收范圍為每輛零售價格130萬元（不含增值稅）及以上的乘用車和中輕型商用客車。對超豪華小汽車，在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)按現(xiàn)行稅率征收消費(fèi)稅基礎(chǔ)上，在零售環(huán)節(jié)加征消費(fèi)稅，稅率為10%。
隨著“新四化”技術(shù)席卷全球汽車市場，國內(nèi)車市競爭格局已發(fā)生根本性變化，傳統(tǒng)車企市場地位以及新車市場價格體系正面臨重塑。在此背景下，《公告》提出超豪華小汽車定義從原“零售價格130萬元（不含增值稅）及以上”下調(diào)至90萬元（不含增值稅）及以上，覆蓋乘用車和中輕型商用客車全品類。這意味著，多款市場售價在百萬元左右的豪華車將被納入加征消費(fèi)稅范圍名單。
超豪華小汽車。吳博峰/攝
事實上，超豪華車加征消費(fèi)稅起征點大幅下調(diào)的背后，與持續(xù)下探的新車市場售價有一定關(guān)系。7月中旬以來，瑪莎拉蒂作為頭頂“超豪華”光環(huán)的車企，將品牌旗下Grecale限時價格調(diào)整至38.88萬元，降價幅度達(dá)數(shù)十萬元，引發(fā)消費(fèi)市場廣泛關(guān)注。截至目前，已有多家豪華品牌車企通過持續(xù)下調(diào)產(chǎn)品市場售價，來維持自身市場競爭力。
對此，中國汽車流通協(xié)會汽車市場研究分會秘書長崔東樹對記者表示：“部分以前很多消費(fèi)者感覺售價過高的超豪華車型實際成交價目前已經(jīng)降到了百萬元以下，這就導(dǎo)致多年前制定的130萬元消費(fèi)稅起征點已不適用于目前車市，該政策能夠約束到的車型范圍越來越小，其調(diào)節(jié)作用被大幅削弱。因此，新政將門檻降低到90萬元，實際上是有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)前汽車市場的真實價格水平進(jìn)行的一次校準(zhǔn)。”
毫無疑問，新政對于消費(fèi)者購買90萬元至130萬元價格區(qū)間車型的成本將有所增加。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新車價格為90萬元以上的超豪華車，累計銷售3.7萬輛。其中，燃油車銷售3.3萬輛。崔東樹認(rèn)為，根據(jù)近9年的價格促銷變化測算，針對超豪華車的消費(fèi)稅征稅范圍調(diào)整，是隨著市場促銷價格大幅變化的對應(yīng)調(diào)整，這有利于引導(dǎo)合理消費(fèi)，是正常合理的調(diào)整。
刺激高端二手車流通
隨著新政實施，市場上關(guān)于二手豪華車購車成本的討論成為輿論關(guān)注的焦點。
近年來，相比新車市場的穩(wěn)定表現(xiàn)，二手車市場依然處于發(fā)展的初期階段。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年前五個月，我國二手車?yán)塾嫿灰琢客仍鲩L僅為0.62%，遠(yuǎn)低于同期新車市場表現(xiàn)。
對此，中國汽車流通協(xié)會會長肖政三對記者表示，擴(kuò)大二手車交易規(guī)模，搞活二手車商品流通，是汽車市場可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和必然要求。目前，我國有3.53億輛汽車保有量，有龐大的存量資源基盤，有不斷發(fā)展壯大的經(jīng)營主體，還有促進(jìn)汽車消費(fèi)的“兩新”政策，所以業(yè)內(nèi)應(yīng)通過繁榮發(fā)展二手車市場，為促進(jìn)中國汽車消費(fèi)市場的整體增長貢獻(xiàn)更大力量。
正因如此，針對高端二手車產(chǎn)品，《公告》明確提出，對辦理完注冊登記至報廢前的二手超豪華小汽車免征消費(fèi)稅。這意味著，對于原價90萬—130萬元價格區(qū)間的車型，稅費(fèi)減免幅度可達(dá)6萬—12萬元，消費(fèi)者購買90萬元以上的超豪華二手車能以更合理的價格入手。崔東樹認(rèn)為，此舉蘊(yùn)含著業(yè)內(nèi)激活高端二手車市場的期待。
豪華二手車交易本就面臨流通成本高、稅費(fèi)復(fù)雜等問題，此番政策重點對超豪華二手車“松綁”，不僅能降低二手豪華車交易門檻，還能有效帶動置換新車比例，形成良性消費(fèi)環(huán)境。業(yè)內(nèi)預(yù)計，這一政策將直接刺激高端二手車流通，尤其利好車況較好的3年內(nèi)車齡二手車流通，預(yù)計釋放百億元高端二手車交易潛力。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家新金融專家余豐慧在接受記者采訪時表示，明確二手超豪華車交易免征消費(fèi)稅將極大刺激這一細(xì)分市場的銷量增長。此舉降低了二手車交易成本，使得購買二手超豪華車變得更加經(jīng)濟(jì)實惠，吸引了更多潛在買家進(jìn)入市場。特別是對于那些追求品牌與品質(zhì)但預(yù)算有限的消費(fèi)者而言，這是一個難得的機(jī)會。“我預(yù)計未來一段時間內(nèi)，二手超豪華車市場將迎來一波增長高潮，同時也將帶動相關(guān)金融服務(wù)、維修保養(yǎng)等行業(yè)發(fā)展?！彼f。
推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，新能源車長期享受補(bǔ)貼紅利。在多項利好政策作用下，目前國內(nèi)新能源乘用車市場滲透率已超五成。
《公告》規(guī)定，純電動、燃料電池等新能源動力類型的乘用車和中輕型商用客車，一并納入征收范圍。其中，對于沒有氣缸容量的純電動和燃料電池超豪華小汽車，僅在零售環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅。這打破了人們對“新能源車免稅”的固有認(rèn)知，向消費(fèi)市場傳遞出超豪華小汽車消費(fèi)稅與動力類型無關(guān)的信號。
崔東樹介紹，稅收征收環(huán)節(jié)的差異化處理顯示了政策的精細(xì)化特點。傳統(tǒng)燃油車在生產(chǎn)和零售環(huán)節(jié)都需要繳納消費(fèi)稅，而新能源車型僅在零售環(huán)節(jié)征收，此舉體現(xiàn)了引導(dǎo)合理消費(fèi)的政策導(dǎo)向。
作為新政另一大亮點，《公告》提出，零售環(huán)節(jié)銷售額的計算標(biāo)準(zhǔn)也得到進(jìn)一步明確。銷售額包括納稅人向購買方收取的與購車行為相關(guān)的全部價款和價外費(fèi)用。以精品、配飾和服務(wù)等名義收取的價款同樣計入銷售額范圍。例如某車型標(biāo)價90萬元（不含稅），若捆綁10萬元精品，實際計稅基數(shù)將升至100萬元，消費(fèi)稅增加1萬元。
記者了解到，此前部分商家通過拆分費(fèi)用、巧立名目逃避消費(fèi)稅的套路，如今通過稅收政策調(diào)整，此前以“打包銷售”的銷售套路被徹底堵死。
蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)τ浾弑硎?，新政契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，汽車電動化、智能化發(fā)展下，大量高端新能源車定價在原免稅線以下，將其納入征稅范圍，既保障政策公平，又促使車企控制成本、創(chuàng)新技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與稅收協(xié)同升級。同時，消費(fèi)稅是調(diào)節(jié)消費(fèi)與分配的重要稅種，擴(kuò)大超豪華車征稅范圍，有助于拓寬稅基、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)更公平的消費(fèi)市場環(huán)境。
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