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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者徐文智）辦理餐飲店食品經(jīng)營(yíng)許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等全流程時(shí)間由過(guò)去的37天減少至現(xiàn)在的15天、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照下載量達(dá)3.7億次、全國(guó)12315平臺(tái)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失217.1億元……這一串?dāng)?shù)字背后是“十四五”期間市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以創(chuàng)新監(jiān)管方式提升監(jiān)管效能的生動(dòng)實(shí)踐。5年來(lái)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以法治為基石、以信用為牽引、以智慧為引擎，構(gòu)建起與超大規(guī)模市場(chǎng)相適應(yīng)的現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民生活品質(zhì)改善注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

法治筑基 織密市場(chǎng)監(jiān)管制度網(wǎng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開(kāi)清晰、穩(wěn)定的規(guī)則指引?！笆奈濉逼陂g，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)法律法規(guī)立改廢釋?zhuān)苿?dòng)制修訂法律7部，制修訂、廢止行政法規(guī)14部，發(fā)布部門(mén)規(guī)章65部，形成覆蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)秩序、消費(fèi)維權(quán)等全鏈條的法治框架。

例如，針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速崛起帶來(lái)的新問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，為新興業(yè)態(tài)劃定紅線。同時(shí)，通過(guò)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，累計(jì)審查政策措施4.22萬(wàn)項(xiàng)，對(duì)1.14萬(wàn)項(xiàng)提出修改意見(jiàn)，從源頭上破除地方保護(hù)壁壘。法治的完善不僅讓監(jiān)管執(zhí)法有據(jù)可依，更讓經(jīng)營(yíng)主體吃下定心丸。我國(guó)企業(yè)信用指數(shù)從2020年的128.6上升到2025年上半年的161.61，市場(chǎng)環(huán)境透明度和可預(yù)期性顯著提升。

智慧賦能 打造精準(zhǔn)高效監(jiān)管大腦

面對(duì)海量經(jīng)營(yíng)主體和復(fù)雜市場(chǎng)行為，傳統(tǒng)人海戰(zhàn)術(shù)難以為繼。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成全國(guó)統(tǒng)一的計(jì)量強(qiáng)檢、投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、食品及工業(yè)產(chǎn)品抽檢等智慧平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)管從線下跑腿向線上溯源轉(zhuǎn)變。

在食品安全領(lǐng)域，通過(guò)強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，累計(jì)實(shí)施食品抽檢2299.5萬(wàn)批次；在工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管中，對(duì)133萬(wàn)余家企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督抽查。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式廣泛應(yīng)用，推動(dòng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程檢查等方式減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。此外，通過(guò)技術(shù)手段對(duì)直播電商等領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，累計(jì)查處網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件4296件。智慧監(jiān)管不僅降低企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，更實(shí)現(xiàn)無(wú)事不擾、無(wú)處不在的精準(zhǔn)治理。

信用牽引 激活市場(chǎng)自律內(nèi)生動(dòng)力

信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的硬通貨?！笆奈濉逼陂g，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)歸集各類(lèi)涉企信用信息144.9億條，建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單制度，累計(jì)將1.44萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體列入嚴(yán)重違法失信名單。同時(shí)，創(chuàng)新信用修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)解決多頭修復(fù)、重復(fù)修復(fù)問(wèn)題。

在區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)中，通過(guò)信用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)推動(dòng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)布244項(xiàng)、發(fā)放“灣區(qū)認(rèn)證”證書(shū)155張。信用監(jiān)管的深化，促使企業(yè)從“要我合規(guī)”轉(zhuǎn)向“我要合規(guī)”，全國(guó)小微企業(yè)參與質(zhì)量提升行動(dòng)后年度營(yíng)收平均增長(zhǎng)9.7%。

融合共治 構(gòu)建社會(huì)協(xié)同治理圈

市場(chǎng)監(jiān)管不僅是政府職責(zé)，更需要社會(huì)各方聯(lián)動(dòng)。通過(guò)發(fā)展在線糾紛解決機(jī)制，吸引20余萬(wàn)家企業(yè)參與，直接和解糾紛1038.2萬(wàn)件；在食品安全領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，累計(jì)查辦食品安全案件226.04萬(wàn)件。此外，全國(guó)消費(fèi)者組織受理消費(fèi)者投訴574.9萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失57.8億元。

協(xié)同共治模式在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管領(lǐng)域作用尤為突出。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與平臺(tái)企業(yè)建立常態(tài)化溝通機(jī)制，督促平臺(tái)刪除違法商品信息454.1萬(wàn)條，形成“平臺(tái)自律+政府監(jiān)管+社會(huì)監(jiān)督”的良性循環(huán)。

面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度演進(jìn)和全球競(jìng)爭(zhēng)新格局的出現(xiàn)，“十五五”期間，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將聚焦法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管的深度融合：加快《電子商務(wù)法》修訂，研究制定《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)督管理?xiàng)l例》；建設(shè)“一庫(kù)一碼一系統(tǒng)”穿透式監(jiān)管體系；推動(dòng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理與各領(lǐng)域監(jiān)管對(duì)接，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得更多發(fā)展資源。

市場(chǎng)監(jiān)管的目的是激發(fā)企業(yè)活力而非束縛企業(yè)手腳，5年來(lái)的實(shí)踐表明，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式不僅是技術(shù)升級(jí)，更是治理理念的重塑——從被動(dòng)查處到主動(dòng)預(yù)防、從單打獨(dú)斗到多元共治，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正以更多創(chuàng)新實(shí)踐、更高監(jiān)管效能護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化新征程。