回顧
1995年10月11日、10月13日，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》1版以《禍起灞橋——新筑鄉(xiāng)劣質(zhì)游藝機(jī)探秘》為題，分上下兩篇，大篇幅報(bào)道了陜西省西安市灞橋區(qū)新筑鄉(xiāng)的游藝機(jī)生產(chǎn)亂象。該報(bào)道猶如一記重錘砸向游藝機(jī)的安全隱患，成為行業(yè)從野蠻生長(zhǎng)邁向規(guī)范發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
1995年，隨著公園、游樂(lè)場(chǎng)興起，游藝機(jī)成為大眾休閑娛樂(lè)的熱門(mén)選擇，其背后的安全隱患卻被熱鬧的消費(fèi)場(chǎng)景掩蓋?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》記者在暗訪中發(fā)現(xiàn)，西安市灞橋區(qū)聚集了數(shù)十家游藝機(jī)生產(chǎn)作坊，這些作坊大多沒(méi)有正規(guī)生產(chǎn)資質(zhì)，卻在大量制造碰碰車(chē)、海盜船、旋轉(zhuǎn)木馬等游樂(lè)設(shè)施，“三無(wú)”產(chǎn)品流向全國(guó)多地游樂(lè)場(chǎng)。
10月11日，《禍起灞橋》上篇刊發(fā)，記者實(shí)地暗訪還原了游藝機(jī)生產(chǎn)的混亂圖景：小作坊里，工人未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，僅憑經(jīng)驗(yàn)切割鋼材、焊接部件；關(guān)鍵的安全防護(hù)裝置，如碰碰車(chē)的防撞緩沖墊被替換成劣質(zhì)泡沫；本應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢測(cè)的鋼架結(jié)構(gòu)，存在明顯的焊接裂縫。
更令人心驚的是，這些“帶病”游藝機(jī)通過(guò)未規(guī)范的渠道流入市場(chǎng)，部分游樂(lè)場(chǎng)為節(jié)省成本，明知設(shè)備不合格仍照常運(yùn)營(yíng)。此前，多地已發(fā)生游客被甩出設(shè)備、設(shè)施突然停運(yùn)等安全事故，但問(wèn)題始終未得到系統(tǒng)性解決。
10月13日，《禍起灞橋》下篇接續(xù)發(fā)力，將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向“亂象為何滋生”的深層追問(wèn)。報(bào)道指出，當(dāng)時(shí)游藝機(jī)行業(yè)缺乏統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管細(xì)則，地方監(jiān)管部門(mén)對(duì)作坊式生產(chǎn)的查處力度不足，部分企業(yè)甚至通過(guò)偽造檢測(cè)報(bào)告逃避檢查。同時(shí)，游樂(lè)場(chǎng)的安全驗(yàn)收流程流于形式，消費(fèi)者對(duì)游藝機(jī)的安全認(rèn)知普遍薄弱，多數(shù)人游玩前未關(guān)注設(shè)備是否具備安全資質(zhì)。
兩篇報(bào)道不僅附上了記者拍攝的作坊生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、不合格設(shè)備細(xì)節(jié)等圖片，還引用了多位消費(fèi)者的維權(quán)案例和行業(yè)專家的警示，用扎實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)和鮮活的事實(shí)揭示出游藝機(jī)安全問(wèn)題并非個(gè)案，而是亟待解決的行業(yè)通病。
影響
報(bào)道刊發(fā)后，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響。讀者來(lái)信、來(lái)電不斷，有消費(fèi)者分享自己的驚險(xiǎn)經(jīng)歷，有業(yè)內(nèi)人士揭露更多行業(yè)潛規(guī)則，有地方人大代表、政協(xié)委員據(jù)此提出加強(qiáng)游藝機(jī)安全監(jiān)管的建議?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》并未止步于報(bào)道，而是持續(xù)跟進(jìn)后續(xù)動(dòng)態(tài)，開(kāi)設(shè)“游藝機(jī)安全大家談”專欄，邀請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律專家和消費(fèi)者代表展開(kāi)討論，為推動(dòng)問(wèn)題解決搭建溝通平臺(tái)。
報(bào)道的刊發(fā)，推動(dòng)各地行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展游藝機(jī)安全專項(xiàng)治理。西安當(dāng)?shù)芈?lián)合文旅、應(yīng)急管理等部門(mén)對(duì)灞橋地區(qū)游藝機(jī)生產(chǎn)作坊進(jìn)行全面排查，取締無(wú)證無(wú)照作坊17家，對(duì)3家存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)處以罰款并責(zé)令停產(chǎn)整改；北京、上海、廣州等地同步開(kāi)展游樂(lè)場(chǎng)安全檢查，重點(diǎn)排查來(lái)歷不明、未經(jīng)檢測(cè)的游藝機(jī)，其中，北京停運(yùn)不合格設(shè)備23臺(tái)，整改安全隱患11處。
這次專項(xiàng)治理推動(dòng)了監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。多地建立“生產(chǎn)—銷(xiāo)售—運(yùn)營(yíng)”全鏈條監(jiān)管機(jī)制：生產(chǎn)環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行飛行檢查；銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，要求經(jīng)銷(xiāo)商留存設(shè)備認(rèn)證文件和檢測(cè)報(bào)告；運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，游樂(lè)場(chǎng)需每月開(kāi)展安全自查，并接受監(jiān)管部門(mén)的季度抽查。
中國(guó)游藝機(jī)協(xié)會(huì)結(jié)合報(bào)道內(nèi)容，組織起草《游樂(lè)設(shè)施安全管理規(guī)定》，明確了游藝機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)要求、生產(chǎn)流程中的質(zhì)量控制點(diǎn)，還對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、材料、焊接、檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局以報(bào)道為重要參考，專門(mén)出臺(tái)《游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，將游藝機(jī)納入強(qiáng)制性認(rèn)證范疇。
該報(bào)道也對(duì)消費(fèi)者起到了警示教育作用。通過(guò)披露具體的事故案例、展示不合格設(shè)備的細(xì)節(jié)，讓消費(fèi)者直觀感受到不安全游藝機(jī)的危害?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》還在專欄中普及了游藝機(jī)安全鑒別技巧，如查看設(shè)備是否有生產(chǎn)許可證編號(hào)、安全防護(hù)裝置是否完好、操作人員是否持證上崗等，成為消費(fèi)者自我保護(hù)的實(shí)用工具。
《禍起灞橋》以媒體監(jiān)督為起點(diǎn)，推動(dòng)游藝機(jī)行業(yè)完成了從“重?cái)?shù)量輕安全”到“安全與發(fā)展并重”的轉(zhuǎn)型，更讓“安全是游樂(lè)的前提”理念深入人心。如今，當(dāng)人們?cè)谟螛?lè)場(chǎng)享受歡樂(lè)時(shí)，或許不會(huì)想到，這份安心背后凝結(jié)著30年前一篇深度報(bào)道的推動(dòng)，以及各方力量共同守護(hù)游樂(lè)安全的努力。而這正是媒體監(jiān)督推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、守護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的生動(dòng)寫(xiě)照。（中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者孫蔚整理）
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