中國消費(fèi)者報報道（記者孫蔚）為激活城市商業(yè)在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的樞紐動能，近日，商務(wù)部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合出臺《城市商業(yè)提質(zhì)行動方案》（以下簡稱《方案》），明確構(gòu)建“示范商圈引領(lǐng)、特色街區(qū)支撐、便民生活圈兜底”的三級商業(yè)體系，通過設(shè)施升級、業(yè)態(tài)創(chuàng)新與服務(wù)優(yōu)化，讓消費(fèi)者在家門口享受“便利+品質(zhì)”的雙重消費(fèi)體驗(yàn)。
抓住發(fā)展“小切口”
“城市商業(yè)是現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的重要組成部分，是大力提振消費(fèi)、擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要載體，是穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、繁榮市場的重要抓手，是聯(lián)通內(nèi)外、擴(kuò)大開放的重要窗口，是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容?！鄙虅?wù)部流通發(fā)展司一級巡視員張祥介紹說，《方案》提出結(jié)合城市更新，實(shí)施城市商業(yè)提質(zhì)行動，構(gòu)建以全國示范步行街（商圈）為引領(lǐng)、特色商業(yè)街區(qū)為支撐、一刻鐘便民生活圈為基礎(chǔ)，布局合理、設(shè)施齊全、業(yè)態(tài)豐富、供給優(yōu)質(zhì)、安全便利的城市商業(yè)體系。
在完善城市商業(yè)布局體系方面，《方案》提出，充分發(fā)揮步行街（商圈）引領(lǐng)帶動城市商業(yè)體系建設(shè)的作用，打造消費(fèi)升級載體、城市形象名片和對外開放窗口。引導(dǎo)特色商業(yè)老街、工業(yè)遺址改造的創(chuàng)意街區(qū)、特色業(yè)態(tài)專業(yè)街區(qū)、旅游休閑街區(qū)等特色商業(yè)街區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，面向所在區(qū)域、輻射全市范圍的消費(fèi)人群，以獨(dú)特場景、新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新經(jīng)營模式營造差異化消費(fèi)體驗(yàn)，為城市商業(yè)體系提供支撐。
在北京王府井步行街，《中國消費(fèi)者報》記者看到改造后的街區(qū)既保留了內(nèi)聯(lián)升、吳裕泰等老字號的傳統(tǒng)韻味，又引入了元宇宙體驗(yàn)店、網(wǎng)紅茶飲快閃店等新消費(fèi)業(yè)態(tài)。AR導(dǎo)航指引游客穿梭于非遺手作攤位與潮流品牌門店之間，全息投影打造的“光影櫥窗”吸引市民駐足拍照，老字號糖葫蘆店前排起長隊(duì)，年輕消費(fèi)者捧著文創(chuàng)雪糕打卡地標(biāo)建筑，傳統(tǒng)與現(xiàn)代在此交融碰撞。
據(jù)記者了解，近年來，商務(wù)部已確認(rèn)19條全國示范步行街、20個全國示范智慧商圈，推動現(xiàn)有步行街（商圈）設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級，抓住步行街發(fā)展的“小切口”，做好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“大文章”。
張祥介紹說，2024年全國示范步行街（商圈）共實(shí)現(xiàn)客流量超4000億人次、營業(yè)額超5000億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超80萬個。剛剛過去的中秋節(jié)、國慶節(jié)假期，全國示范步行街（商圈）客流量、營業(yè)額同比分別增長8.8%、6.0%，為各地促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。
便民生活圈擴(kuò)圍升級
家門口就有便利店、早餐店，走不遠(yuǎn)就能滿足“小修小補(bǔ)”需求，社區(qū)內(nèi)還有養(yǎng)老、托幼等服務(wù)，一刻鐘便民生活圈的擴(kuò)圍升級將給百姓生活帶來了極大的便利。
《方案》明確提出，進(jìn)一步夯實(shí)一刻鐘便民生活圈在城市商業(yè)體系中的基礎(chǔ)性、保障性作用，滿足所在社區(qū)居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)需求。在有條件的地級市全面推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，開展全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)。引導(dǎo)商業(yè)資源下沉社區(qū)，聚焦布局更優(yōu)化、業(yè)態(tài)更豐富、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、管理更智慧，結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化家政、養(yǎng)老、托育、助餐等服務(wù)設(shè)施布局，補(bǔ)齊社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)短板，提升社區(qū)商業(yè)供給質(zhì)量，打造一刻鐘便民生活圈升級版。
北京市通州區(qū)居民王女士告訴記者，她的日常消費(fèi)場景發(fā)生了顯著變化：“早上在社區(qū)早餐店買現(xiàn)做的豆?jié){油條，下班順路取快遞、修鞋，周末帶孩子參加社區(qū)書店的繪本活動，不用再跨區(qū)奔波了?！?/p>
據(jù)了解，北京市已明確2025年將實(shí)現(xiàn)便民生活圈全覆蓋，建成856個一刻鐘便民生活圈。目前，東城、石景山、西城3個區(qū)入選商務(wù)部第一、二批全國便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)，朝陽、海淀、豐臺、大興、通州5個區(qū)入選商務(wù)部第三批建設(shè)試點(diǎn)。
商旅文體健融合發(fā)展
如何讓商業(yè)空間成為多元體驗(yàn)的聚合平臺，把人氣變成“商氣”，讓游客變成顧客，一直是業(yè)界引人思考的課題。
《方案》提出，深化商旅文體健融合，組織開展“購在中國”系列活動，培育創(chuàng)新多元消費(fèi)場景。支持“商業(yè)+旅游”“商業(yè)+文化”融合發(fā)展，引導(dǎo)城市商業(yè)設(shè)施與旅游景點(diǎn)、歷史建筑、演藝場館等協(xié)同聯(lián)動，開發(fā)富含地域特色的產(chǎn)品及服務(wù)。支持非遺相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入城市商業(yè)設(shè)施。支持“商業(yè)+體育”“商業(yè)+健康”業(yè)態(tài)發(fā)展，增加各類體育場地設(shè)施等服務(wù)消費(fèi)場所供給，充分發(fā)揮大型體育賽事引流作用，開展配套消費(fèi)促進(jìn)活動，推動體育賽事進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈。
記者了解到，北京CBD商圈的探索頗具示范意義，其將藝術(shù)展覽、運(yùn)動健身與商業(yè)消費(fèi)深度綁定，商圈內(nèi)藝術(shù)中心舉辦展覽時，聯(lián)動周邊商場推出“看展+購物”聯(lián)名優(yōu)惠券，游客憑展覽門票可享餐飲八折、零售滿減。寫字樓頂層的空中瑜伽館與樓下咖啡店合作推出“運(yùn)動套餐”，健身后可以兌換專屬飲品。
“當(dāng)前，文化、旅游與商業(yè)等領(lǐng)域的融合日益廣泛，文旅+百業(yè)催生出更多廣受歡迎的新業(yè)態(tài)、新場景?！蔽幕吐糜尾慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展司二級巡視員趙建軍表示，文化和旅游部將推進(jìn)文商旅融合發(fā)展，鼓勵各地合理利用城市存量商業(yè)設(shè)施、老舊廠房、老舊街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等存量空間，以創(chuàng)意賦能、風(fēng)貌改造、業(yè)態(tài)提升等方式，發(fā)展文化娛樂、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)、旅游演藝等各類文化和旅游業(yè)態(tài)，拓展文旅消費(fèi)新場景。
中國貿(mào)促會研究院院長趙萍認(rèn)為：“《方案》的實(shí)施將推動城市商業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。步行街、特色商業(yè)街區(qū)、一刻鐘便民生活圈三級商業(yè)體系既保障了基本民生需求，又創(chuàng)造了品質(zhì)消費(fèi)場景，不僅能釋放10萬億元級的社區(qū)消費(fèi)潛力，更能讓城市商業(yè)成為連接生產(chǎn)與消費(fèi)的高效紐帶?！?/p>
