中國消費(fèi)者報報道（記者王文郁）市場監(jiān)管工作一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，一頭連著千家萬戶的煙火日常，責(zé)任重于泰山。日前，遼寧省沈陽市市場監(jiān)管局副局長李學(xué)良在沈陽市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上介紹說，“十四五”期間，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)牢牢把握“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作思路，恪盡職守、勇毅前行，為沈陽新時代振興貢獻(xiàn)了市場監(jiān)管力量。
以鐵肩守護(hù)萬家安寧
11月20日，地處沈陽中街的頭條胡同里人頭攢動，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提振消費(fèi)信心活動在此火熱開展，現(xiàn)場播放宣傳片、懸掛醒目橫幅、張貼主題海報，食品檢測、食安宣傳材料發(fā)放同步進(jìn)行。遼寧省、沈陽市和沈河區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走訪“退無憂”承諾商家，與現(xiàn)場設(shè)立咨詢臺解答消費(fèi)者維權(quán)咨詢的工作人員進(jìn)行交流，同時向過往市民和游客展示消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的糾紛調(diào)解流程。沈河區(qū)市場監(jiān)管局局長楊華表示，在開展“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境月”活動中，通過不斷強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，推動轄區(qū)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)向好，用心用情保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，讓消費(fèi)更溫暖、更無憂。
據(jù)了解，“十四五”以來，沈陽市市場監(jiān)管系統(tǒng)以“鐵拳”除隱患，開展?jié)L動式、拉網(wǎng)式風(fēng)險排查，累計消除隱患11.6萬個、查處案件16294件、終身禁止從事食品行業(yè)372人，讓百姓更安心。目前，該市食品評價性抽檢、藥品監(jiān)督抽檢合格率均穩(wěn)定在98％以上，消費(fèi)者安全感滿意度從83.05％升至85.63％，榮獲“國家食品安全示范城市”稱號，特種設(shè)備安全管理成效顯著，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)零事故。
開展中藥售賣規(guī)范服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)。王文郁/攝
構(gòu)建智慧監(jiān)管體系筑牢安全防線，沈陽市585家中小學(xué)校食堂、19家學(xué)生集體用餐配送單位和300人以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；創(chuàng)新推廣食安封簽、外賣騎手隨手拍、外賣餐飲店陽光廚房等舉措，守護(hù)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)訂餐安全“最后一公里”。大力推動企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，為42.4萬家企業(yè)、95.8萬戶個體工商戶繪制了信用畫像，實(shí)施分級分類監(jiān)管。特種設(shè)備安全領(lǐng)域的氣瓶充裝信息追溯系統(tǒng)，成為沈陽智慧監(jiān)管模式向全國推廣的一個縮影。
培育蓬勃發(fā)展的市場生態(tài)
李學(xué)良說，沈陽市市場監(jiān)管局錨定“讓城市成為投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土”的監(jiān)管執(zhí)法目標(biāo)，聯(lián)合29個部門打出涵蓋12個方面、40條舉措的政策組合拳，不遺余力地推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)滴灌，形成培育壯大經(jīng)營主體的沈陽方案。
送貸行動助力經(jīng)營主體發(fā)展。王文郁/攝
“十四五”以來，沈陽市市場監(jiān)管部門通過與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作開展千億送貸行動，為沈陽近5.02萬戶小微經(jīng)營主體注入金融活水312.1億元；為310余家科技型企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資43.37億元。積極培育經(jīng)營主體優(yōu)等生，認(rèn)定“名特優(yōu)新”個體工商戶1287戶，助力4789戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，為經(jīng)營主體持續(xù)壯大、活力迸發(fā)提供了堅實(shí)支撐。
持之以恒推動改革破障提速，持續(xù)推進(jìn)證照分離、一業(yè)一證、高效辦成一件事等改革，“十四五”前四年，沈陽年均新登記經(jīng)營主體21.91萬戶，達(dá)到歷史峰值；截至今年10月底，沈陽市經(jīng)營主體總量達(dá)138.73萬戶，較“十三五”末增長48.84％；企業(yè)活躍度提升到70.1％，在遼寧乃至全國保持領(lǐng)跑態(tài)勢。
鑄造沈陽質(zhì)量的金色名片
深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，讓沈陽質(zhì)量、沈陽標(biāo)準(zhǔn)、沈陽品牌成為高品質(zhì)的代名詞，市場監(jiān)管部門大力推動質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣建設(shè)。沈陽壓縮機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈入選全國百個質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，沈鼓集團(tuán)入選全國質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，渾南區(qū)等4個區(qū)（縣）入圍全國質(zhì)量強(qiáng)區(qū)（縣）培育庫，獲批國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（爆破片裝置安全技術(shù)），打破了國外在該領(lǐng)域的壟斷。沈陽市質(zhì)量工作推進(jìn)成效斐然，獲國務(wù)院、遼寧省政府督查激勵表彰，沈陽質(zhì)量整體實(shí)力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性躍升。市場監(jiān)管部門助推新松機(jī)器人公司成功獲批全國機(jī)器人領(lǐng)域國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，沈鼓集團(tuán)成功獲批全國能源化工與冶金動力裝備領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)，三一重型裝備有限公司獲批智能制造國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，農(nóng)藥國際標(biāo)準(zhǔn)秘書處歷史性落戶沈陽。
“十四五”期間，沈陽市企事業(yè)單位累計主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)3149項(xiàng)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)1084項(xiàng)，發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)468項(xiàng)。沈陽在高端制造領(lǐng)域正在從規(guī)則的執(zhí)行者向規(guī)則的制定者邁進(jìn)。
激發(fā)引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)勁動能
沈陽市市場監(jiān)管部門致力于營造保護(hù)嚴(yán)、創(chuàng)造活、生態(tài)優(yōu)的創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)筑全鏈條保護(hù)網(wǎng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動《沈陽市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》地方立法，知識產(chǎn)權(quán)法治保障體系更加堅實(shí)。該市先后獲批國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，入選全國第三批商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，建成中國（沈陽）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等機(jī)構(gòu)，對創(chuàng)新成果實(shí)施快保護(hù)、嚴(yán)保護(hù)。
沈陽再添高價值創(chuàng)新碩果：獲批國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系重點(diǎn)城市，中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園管委會建設(shè)的輸變電裝備產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，入選首批國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。近日，記者在沈陽市鐵西區(qū)現(xiàn)場采訪獲悉，該運(yùn)營中心已與沈陽市輸變電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟完成正式簽約。特變電工沈陽變壓器集團(tuán)有限公司副總工程師王相中對記者表示，作為沈陽市輸變電產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟牽頭單位，企業(yè)將積極發(fā)揮紐帶作用，借助全流程知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
“十四五”期間，沈陽市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作成效突出，獲遼寧省政府督查激勵表揚(yáng)。
營造有活力更公平的市場環(huán)境
不斷強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，從源頭破除妨礙市場公平競爭的壁壘。沈陽市市場監(jiān)管局推動市縣兩級公平競爭審查制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)新引入專家?guī)旌偷谌皆u估機(jī)制，建立交叉抽查、督查考核等5項(xiàng)工作機(jī)制。《沈陽市市級重大政策措施公平競爭審查實(shí)施辦法》出臺后，已累計審查政策措施227件，梳理妨礙公平競爭政策措施4117件，修改、廢止政策措施89件。
沈陽市市場監(jiān)管部門持續(xù)加大對企業(yè)之間不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管力度，查辦各類不正當(dāng)競爭、價格違法案件。開展“鐵拳”行動治理行業(yè)亂象，推動線上線下市場競爭生態(tài)不斷優(yōu)化。推行包容審慎監(jiān)管，2024年以來，該市辦理免罰案件476件、減輕處罰1302件、從輕處罰1132件，以更有力監(jiān)管、更溫情服務(wù)、更開放姿態(tài)，為各類經(jīng)營主體發(fā)展保駕護(hù)航。
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