中國消費者報報道（記者朱海）“十四五”以來，江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標，發(fā)揮經濟綜合管理服務部門和民生事業(yè)發(fā)展保障部門職能優(yōu)勢，堅持以服務促監(jiān)管、寓監(jiān)管于服務，為全省經濟社會高質量發(fā)展提供了有力保障。11月20日，在江西省政府新聞辦、省市場監(jiān)管局聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會上，江西省市場監(jiān)管局黨組書記、局長凌衛(wèi)系統(tǒng)介紹了“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃目標任務落地成效。
發(fā)布會現(xiàn)場。朱海/攝
營商環(huán)境更加優(yōu)質
良好的營商環(huán)境是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經濟發(fā)展活力、推動高質量發(fā)展的重要因素。江西省市場監(jiān)管局登記注冊局局長孫浩介紹，“十四五”以來，江西市場監(jiān)管系統(tǒng)以“高效辦成一件事”改革為牽引，多維度激發(fā)市場活力，全省凈增企業(yè)57.89萬戶、個體工商戶94.45萬戶，較“十三五”末分別增長59.2%、44.15%。
深化審批改革，打造極簡準入環(huán)境。截至目前，企業(yè)開辦、變更、注銷、遷移全生命周期“一日辦結率”超99%；遷移登記全程網辦，時限壓縮至1個工作日、縮短60%，1170戶企業(yè)跨區(qū)域遷移“零跑腿”；免費刻章319萬枚，免費公告170萬則，辦理歇業(yè)2.37萬戶，有效地為企業(yè)減負降本。
實施分型分類，精準幫扶個體工商戶。持續(xù)加強政策精準供給和梯次幫扶培育，僅2024、2025年就申報認定13911戶個體工商戶歸入全國“名特優(yōu)新”庫。同時，推出“名特優(yōu)新貸”等政策，助力個體工商戶發(fā)展。截至目前，已預授信8156戶，預授信額度達74億元；已放款195戶，放款額度達7240萬元。
創(chuàng)新監(jiān)管服務，激發(fā)經營主體活力。始終堅持“寬進嚴管”，大力推行服務型執(zhí)法，全面推行市場監(jiān)管領域免罰、減罰、輕罰、免強制“四張清單”，適用案件達4.48萬件，減免罰款金額10.1億元；深入開展重點領域涉企違規(guī)收費問題治理專項行動，清退涉企違規(guī)收費4.67億元；深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，低風險經營主體“無事不擾”率達99.25%。
質量水平穩(wěn)步提升
“‘十四五’期間，我們以企業(yè)、產業(yè)、區(qū)域質量提升為突破口，持續(xù)提升質量基礎設施集成應用水平，推動質量強省建設各項任務落地見效?！苯魇∈袌霰O(jiān)管局質量發(fā)展局局長楊巧說。
深耕質量強企，激發(fā)企業(yè)內生發(fā)展新活力。聚焦企業(yè)質量提升核心需求，著力發(fā)揮質量在促進企業(yè)做大做強過程中的作用，引導企業(yè)不斷提升產品品質。截至目前，全省有1.2萬家企業(yè)設立了首席質量官，在中國質量獎制造業(yè)獎項、產業(yè)計量國家級平臺等方面全面實現(xiàn)了零的突破。
聚焦質量強鏈，提升重點產業(yè)核心競爭力。圍繞“1269”行動計劃，實施質量強鏈、標準穩(wěn)鏈等“六鏈”行動，建立“圖譜繪制—問題梳理—項目推進—成果轉化”全流程閉環(huán)機制。截至目前，累計實施質量強鏈項目89個，組建質量技術創(chuàng)新聯(lián)合體20個，形成質量問題清單273份，實施重點質量技術攻關項目199個，解決質量問題1175個。
建設質量強縣，打造區(qū)域質量發(fā)展新標桿。立足縣域發(fā)展實際，努力探索質量強縣培育建設特色模式和路徑，推動25個縣域城市實施質量強縣戰(zhàn)略。會昌縣因質量工作成效突出獲得國務院督查激勵，樟樹市、湖口縣、會昌縣列入全國質量強縣培育建設創(chuàng)新試點，以點帶面打造區(qū)域質量發(fā)展新標桿。
知識產權持續(xù)賦能
作為推動創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要支撐，知識產權在服務經濟社會高質量發(fā)展方面的作用毋庸置疑。江西省市場監(jiān)管局知識產權創(chuàng)造運用處處長胡智政告訴記者，“十四五”期間，江西在產業(yè)支撐、區(qū)域服務和協(xié)同保護三個方面系統(tǒng)發(fā)力，取得了明顯成效。
聚焦產業(yè)支撐，激活創(chuàng)新發(fā)展新動能。緊密對接“1269”重點產業(yè)鏈，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合，為提升產業(yè)現(xiàn)代化水平提供數(shù)據(jù)支撐。截至今年9月，全省有效發(fā)明專利擁有量55836件，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量12.36件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達4.03件，超額完成“十四五”目標。
深耕區(qū)域服務，打造特色發(fā)展新名片。充分發(fā)揮知識產權在服務區(qū)域經濟和鄉(xiāng)村振興中的作用，持續(xù)加強知識產權強省建設。截至目前，全省地理標志產品總數(shù)達146個，其中12個產品納入中歐地理標志互認名錄；贛南臍橙等7個地理標志入圍2025年區(qū)域品牌（地理標志）價值百強，總值超1200億元。
創(chuàng)新協(xié)同保護，賦能市場競爭新優(yōu)勢。省知識產權工作部門聯(lián)席會議成員單位擴充至27家，長江中游三省、中部六省知識產權保護協(xié)作機制形成，推動執(zhí)法共治、信息共享、服務互通。同時，組建“贛企出?！辈┦糠請F開展涉外知識產權護航行動，在全國率先推行知識產權專員制度，為創(chuàng)新企業(yè)提升競爭力提供了堅實支撐。
市場秩序有效規(guī)范
“作為推進全國統(tǒng)一大市場建設雙牽頭部門之一，我們聚焦重點任務持續(xù)發(fā)力，強化公平競爭審查剛性約束，加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場與公平競爭的各種規(guī)定和做法?！苯魇∈袌霰O(jiān)管局黨組成員、副局長梁衛(wèi)光說。
公平競爭審查機制更加健全?！笆奈濉币詠?，江西省審查涉及經營者經濟活動的政策措施9561件，修改調整771件，清理政策措施2194件，從源頭上防止了不利于全國統(tǒng)一大市場建設的政策出臺。
規(guī)制市場競爭行為更加有力。聚焦中介、醫(yī)藥、涉糧、教育、建材、數(shù)字經濟、日用消費品等重點領域，核查調查壟斷線索和案件116起；嚴厲打擊虛假宣傳、仿冒混淆、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密以及濫用技術手段實施不正當競爭的行為，查處反不正當競爭案件1267件。
地方標準體系支撐更加優(yōu)化。率先在全國建立地方標準公平競爭審查機制，實現(xiàn)整合一批、廢止一批、轉化一批，有效破除市場隱性壁壘。截至目前，已公告廢止現(xiàn)行地方標準906項，壓減達59.57%。
安全監(jiān)管不斷深化
安全是發(fā)展的基礎，穩(wěn)定是強盛的前提。凌衛(wèi)介紹說，“十四五”期間，江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)扛起責任擔當，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新協(xié)同機制，市場監(jiān)管領域安全態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好。特別是在國家藥品安全考核中，2023、2024連續(xù)兩年均獲得了A等次。
民以食為天，食以安為先。在市場監(jiān)管領域安全職責中，食品安全問題尤其備受各界關注，因為它關系到每個人的身體健康。江西省市場監(jiān)管局食品協(xié)調處處長李其民告訴記者，“十四五”期間，江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞群眾關心的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)發(fā)力，嚴控風險，筑牢了從農田到餐桌的每一道防線。
著力監(jiān)管重點人群、重點品種。壓實校園食品安全各方責任，全力守護學生飲食安全；開展嬰幼兒配方乳粉、輔助食品、保健食品等專項整治，規(guī)范市場經營秩序。聚焦糧食加工品、肉制品等重點品種加大監(jiān)管力度，嚴查違法行為；針對高風險食用農產品開展攻堅治理，以農批市場為突破口加強產地準出與市場準入銜接，凝聚全域監(jiān)管合力。
著力推進線上線下、社會共治。針對網絡餐飲新業(yè)態(tài)，重點整治“幽靈外賣”“無堂食外賣”，實施線上線下一體化核查。深入開展食品安全“你點我檢”“你送我檢”民生實事，在全省設立128個便民服務點，組織開展“早茶抽檢”“夜市快檢”等特色活動1600余場。持續(xù)推進食育普及三年行動，提升公眾食品安全素養(yǎng)，努力構建食品安全社會共治格局。
