中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者朱海）“十四五”以來，江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合管理服務(wù)部門和民生事業(yè)發(fā)展保障部門職能優(yōu)勢，堅(jiān)持以服務(wù)促監(jiān)管、寓監(jiān)管于服務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。11月20日，在江西省政府新聞辦、省市場監(jiān)管局聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會上，江西省市場監(jiān)管局黨組書記、局長凌衛(wèi)系統(tǒng)介紹了“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地成效。
發(fā)布會現(xiàn)場。朱海/攝
營商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)
良好的營商環(huán)境是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。江西省市場監(jiān)管局登記注冊局局長孫浩介紹，“十四五”以來，江西市場監(jiān)管系統(tǒng)以“高效辦成一件事”改革為牽引，多維度激發(fā)市場活力，全省凈增企業(yè)57.89萬戶、個體工商戶94.45萬戶，較“十三五”末分別增長59.2%、44.15%。
深化審批改革，打造極簡準(zhǔn)入環(huán)境。截至目前，企業(yè)開辦、變更、注銷、遷移全生命周期“一日辦結(jié)率”超99%；遷移登記全程網(wǎng)辦，時限壓縮至1個工作日、縮短60%，1170戶企業(yè)跨區(qū)域遷移“零跑腿”；免費(fèi)刻章319萬枚，免費(fèi)公告170萬則，辦理歇業(yè)2.37萬戶，有效地為企業(yè)減負(fù)降本。
實(shí)施分型分類，精準(zhǔn)幫扶個體工商戶。持續(xù)加強(qiáng)政策精準(zhǔn)供給和梯次幫扶培育，僅2024、2025年就申報(bào)認(rèn)定13911戶個體工商戶歸入全國“名特優(yōu)新”庫。同時，推出“名特優(yōu)新貸”等政策，助力個體工商戶發(fā)展。截至目前，已預(yù)授信8156戶，預(yù)授信額度達(dá)74億元；已放款195戶，放款額度達(dá)7240萬元。
創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，激發(fā)經(jīng)營主體活力。始終堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管”，大力推行服務(wù)型執(zhí)法，全面推行市場監(jiān)管領(lǐng)域免罰、減罰、輕罰、免強(qiáng)制“四張清單”，適用案件達(dá)4.48萬件，減免罰款金額10.1億元；深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題治理專項(xiàng)行動，清退涉企違規(guī)收費(fèi)4.67億元；深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，低風(fēng)險經(jīng)營主體“無事不擾”率達(dá)99.25%。
質(zhì)量水平穩(wěn)步提升
“‘十四五’期間，我們以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量提升為突破口，持續(xù)提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成應(yīng)用水平，推動質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。”江西省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展局局長楊巧說。
深耕質(zhì)量強(qiáng)企，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展新活力。聚焦企業(yè)質(zhì)量提升核心需求，著力發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)過程中的作用，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)。截至目前，全省有1.2萬家企業(yè)設(shè)立了首席質(zhì)量官，在中國質(zhì)量獎制造業(yè)獎項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量國家級平臺等方面全面實(shí)現(xiàn)了零的突破。
聚焦質(zhì)量強(qiáng)鏈，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。圍繞“1269”行動計(jì)劃，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈等“六鏈”行動，建立“圖譜繪制—問題梳理—項(xiàng)目推進(jìn)—成果轉(zhuǎn)化”全流程閉環(huán)機(jī)制。截至目前，累計(jì)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目89個，組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體20個，形成質(zhì)量問題清單273份，實(shí)施重點(diǎn)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目199個，解決質(zhì)量問題1175個。
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣，打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿。立足縣域發(fā)展實(shí)際，努力探索質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)特色模式和路徑，推動25個縣域城市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略。會昌縣因質(zhì)量工作成效突出獲得國務(wù)院督查激勵，樟樹市、湖口縣、會昌縣列入全國質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿。
知識產(chǎn)權(quán)持續(xù)賦能
作為推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐，知識產(chǎn)權(quán)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面的作用毋庸置疑。江西省市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用處處長胡智政告訴記者，“十四五”期間，江西在產(chǎn)業(yè)支撐、區(qū)域服務(wù)和協(xié)同保護(hù)三個方面系統(tǒng)發(fā)力，取得了明顯成效。
聚焦產(chǎn)業(yè)支撐，激活創(chuàng)新發(fā)展新動能。緊密對接“1269”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平提供數(shù)據(jù)支撐。截至今年9月，全省有效發(fā)明專利擁有量55836件，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量12.36件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)4.03件，超額完成“十四五”目標(biāo)。
深耕區(qū)域服務(wù)，打造特色發(fā)展新名片。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興中的作用，持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。截至目前，全省地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)達(dá)146個，其中12個產(chǎn)品納入中歐地理標(biāo)志互認(rèn)名錄；贛南臍橙等7個地理標(biāo)志入圍2025年區(qū)域品牌（地理標(biāo)志）價值百強(qiáng)，總值超1200億元。
創(chuàng)新協(xié)同保護(hù)，賦能市場競爭新優(yōu)勢。省知識產(chǎn)權(quán)工作部門聯(lián)席會議成員單位擴(kuò)充至27家，長江中游三省、中部六省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制形成，推動執(zhí)法共治、信息共享、服務(wù)互通。同時，組建“贛企出?！辈┦糠?wù)團(tuán)開展涉外知識產(chǎn)權(quán)護(hù)航行動，在全國率先推行知識產(chǎn)權(quán)專員制度，為創(chuàng)新企業(yè)提升競爭力提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
市場秩序有效規(guī)范
“作為推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)雙牽頭部門之一，我們聚焦重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場與公平競爭的各種規(guī)定和做法?！苯魇∈袌霰O(jiān)管局黨組成員、副局長梁衛(wèi)光說。
公平競爭審查機(jī)制更加健全?！笆奈濉币詠?，江西省審查涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動的政策措施9561件，修改調(diào)整771件，清理政策措施2194件，從源頭上防止了不利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策出臺。
規(guī)制市場競爭行為更加有力。聚焦中介、醫(yī)藥、涉糧、教育、建材、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、日用消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，核查調(diào)查壟斷線索和案件116起；嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、仿冒混淆、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密以及濫用技術(shù)手段實(shí)施不正當(dāng)競爭的行為，查處反不正當(dāng)競爭案件1267件。
地方標(biāo)準(zhǔn)體系支撐更加優(yōu)化。率先在全國建立地方標(biāo)準(zhǔn)公平競爭審查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整合一批、廢止一批、轉(zhuǎn)化一批，有效破除市場隱性壁壘。截至目前，已公告廢止現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)906項(xiàng)，壓減達(dá)59.57%。
安全監(jiān)管不斷深化
安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強(qiáng)盛的前提。凌衛(wèi)介紹說，“十四五”期間，江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，市場監(jiān)管領(lǐng)域安全態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好。特別是在國家藥品安全考核中，2023、2024連續(xù)兩年均獲得了A等次。
民以食為天，食以安為先。在市場監(jiān)管領(lǐng)域安全職責(zé)中，食品安全問題尤其備受各界關(guān)注，因?yàn)樗P(guān)系到每個人的身體健康。江西省市場監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)處處長李其民告訴記者，“十四五”期間，江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)發(fā)力，嚴(yán)控風(fēng)險，筑牢了從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。
著力監(jiān)管重點(diǎn)人群、重點(diǎn)品種。壓實(shí)校園食品安全各方責(zé)任，全力守護(hù)學(xué)生飲食安全；開展嬰幼兒配方乳粉、輔助食品、保健食品等專項(xiàng)整治，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。聚焦糧食加工品、肉制品等重點(diǎn)品種加大監(jiān)管力度，嚴(yán)查違法行為；針對高風(fēng)險食用農(nóng)產(chǎn)品開展攻堅(jiān)治理，以農(nóng)批市場為突破口加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接，凝聚全域監(jiān)管合力。
著力推進(jìn)線上線下、社會共治。針對網(wǎng)絡(luò)餐飲新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)整治“幽靈外賣”“無堂食外賣”，實(shí)施線上線下一體化核查。深入開展食品安全“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”民生實(shí)事，在全省設(shè)立128個便民服務(wù)點(diǎn)，組織開展“早茶抽檢”“夜市快檢”等特色活動1600余場。持續(xù)推進(jìn)食育普及三年行動，提升公眾食品安全素養(yǎng)，努力構(gòu)建食品安全社會共治格局。
