中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者耿記安）近年來，河南省漯河市將強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割的關(guān)鍵舉措，積極探索符合基層實(shí)際的工作路徑，努力以公平競(jìng)爭(zhēng)“軟環(huán)境”夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。
智慧監(jiān)管提升效能
為了提升公平競(jìng)爭(zhēng)智慧監(jiān)管的效能，2024年7月，漯河市市場(chǎng)監(jiān)管局引入漯河市公平競(jìng)爭(zhēng)智慧審查平臺(tái)，2025年3月將該平臺(tái)引入人工智能系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政策文件“存量全面監(jiān)測(cè)、增量輔助審查、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警”。同時(shí)，該局建立A、B、C三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，實(shí)施差異化抽查，2025年上半年專項(xiàng)抽查增量文件并整改問題文件20份。該局聯(lián)合漯河市財(cái)政局制定試行《漯河市政府采購領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作指引》，明確9大類26項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“未經(jīng)審查不得發(fā)布”剛性約束。、
上述舉措打破了傳統(tǒng)人工審查局限，提升了審查質(zhì)效。今年以來，漯河市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)各類政策文件1135份，智能輔助審查增量文件214份，審查標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提升；高風(fēng)險(xiǎn)單位問題精準(zhǔn)整改，政府采購領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)規(guī)范，為河南省重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)彶樘峁┦痉丁?/p>
實(shí)現(xiàn)閉環(huán)全鏈條監(jiān)管
漯河市市場(chǎng)監(jiān)管局將公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序嵌入各級(jí)政府及市直部門發(fā)文流程，實(shí)現(xiàn)涉企政策“應(yīng)審盡審、全程留痕”。2025年，審查新增政策措施113份，提出修改意見53條；持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的政策文件專項(xiàng)清理，2025年累計(jì)清理廢止問題文件22份；連續(xù)3年聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展第三方“政策體檢”，形成獨(dú)立問題診斷和建議體系。
通過構(gòu)建“增量審查+存量清理+第三方評(píng)估”的全生命周期閉環(huán)體系，以外部獨(dú)立視角強(qiáng)化審查質(zhì)量把控，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管。2025年，漯河市第三方評(píng)估問題比率降至2.2%，審查質(zhì)量持續(xù)提升；從源頭上遏制增量問題、清理存量隱患，行政性壟斷源頭預(yù)防效果凸顯，審查效能與質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升。
厚植公平競(jìng)爭(zhēng)文化
目前，漯河市市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建了“黨校培訓(xùn)+集中培訓(xùn)+企業(yè)宣講+節(jié)點(diǎn)宣傳+網(wǎng)絡(luò)微課堂”的多層次宣傳體系，將公平競(jìng)爭(zhēng)政策納入黨校課程，開展集中培訓(xùn)2次、進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)，借助“3•15”等節(jié)點(diǎn)開展線下宣傳，開設(shè)45期網(wǎng)絡(luò)微課堂，累計(jì)覆蓋1.2萬余人次；通過市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)、新媒體公布投訴舉報(bào)方式，聯(lián)合司法部門開展線索征集，構(gòu)建“官方+社會(huì)”雙向監(jiān)督機(jī)制。
12月26日，漯河市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)孟慶德接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，下一步，漯河市將繼續(xù)深化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度改革：持續(xù)完善智慧審查系統(tǒng)，拓展平臺(tái)功能，提升智能化水平；積極探索跨區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)同機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接周邊地區(qū)，推動(dòng)審查標(biāo)準(zhǔn)互通、信息共享與執(zhí)法協(xié)作，為區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)提供制度保障；加大宣傳培訓(xùn)力度，面向基層審查人員、市場(chǎng)主體開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)；健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。
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