中國消費者報北京訊（記者聶國春）中國人民銀行日前發(fā)布關于印發(fā)《非銀行支付機構分類評級管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的通知。通知明確，自2月1日起，支付機構分類評級工作按照修訂后的《非銀行支付機構分類評級管理辦法》執(zhí)行。
《辦法》旨在進一步加強非銀行支付機構監(jiān)管，完善差異化監(jiān)管措施，更好分配監(jiān)管資源。具體來看，支付機構分類評級包括公司治理、業(yè)務規(guī)范、備付金管理、用戶權益保護、系統(tǒng)安全、反洗錢措施、經營穩(wěn)健性等七個模塊。各模塊內設置若干評級要素，由定量和定性兩類指標組成。評級滿分為100分，各評級模塊的分值如下：公司治理（10分）、業(yè)務規(guī)范（25分）、備付金管理（10分）、用戶權益保護（10分）、系統(tǒng)安全（15分）、反洗錢措施（15分）、經營穩(wěn)健性（15分）。支付機構分類評級結果分為A（AAA、AA、A）、B（BBB、BB、B）、C（CCC、CC、C）、D、E，共5類11級。《辦法》要求，人民銀行及其分支機構應當充分利用支付機構分類評級結果，將評級結果作為制定監(jiān)管計劃、合理配置監(jiān)管資源、采取審慎性監(jiān)管措施的重要依據(jù)，結合分類評級結果，深入分析支付機構存在的風險及其成因，確定支付機構監(jiān)管重點以及非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查的頻率和范圍，督促支付機構對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
根據(jù)《辦法》，支付機構分類評級每年進行一次，評價期為前一年度。分類評級工作期間，中國人民銀行及其分支機構發(fā)現(xiàn)支付機構發(fā)生重大變化，且足以導致分類評級結果調整的，可以將上述情況納入當期評價。納入當期評價的事項不再納入下一評價期。
業(yè)內人士指出，分類監(jiān)管有助于促使監(jiān)管資源得到更優(yōu)分配，將有限的資源集中到風險更高的機構上，實現(xiàn)對此類機構的精準監(jiān)管，推動行業(yè)優(yōu)勝劣汰，同時也有利于將監(jiān)管從事后處罰轉向全周期管控，激勵支付機構主動進行風險防控。
