中國消費者報報道（記者張文章）近日，記者從福建省福州市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）獲悉，該局堅持將基層知識產(chǎn)權(quán)治理能力提升作為保護(hù)高地建設(shè)的重中之重，針對茶葉、壽山石等地方特色產(chǎn)業(yè)特點與維權(quán)痛點，直面消費品牌集聚區(qū)侵權(quán)預(yù)防難、維權(quán)慢問題，在5個市場監(jiān)管所工作的基礎(chǔ)上選樹5個品牌化基層工作方案，在全市系統(tǒng)推動形成一批定位清晰、路徑有效的基層知識產(chǎn)權(quán)工作品牌，打通知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與服務(wù)“最后一公里”。
推動一事一策深度定制
面對基層實踐中普遍存在的專業(yè)能力不足、服務(wù)供給與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)、協(xié)同機(jī)制不暢等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，福州市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）確立“扎根產(chǎn)業(yè)、務(wù)求實效、賦能基層、便利主體”的核心導(dǎo)向，全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)先行市場監(jiān)管所（以下簡稱先行所）聚焦實際難題，推動形成基層工作實踐經(jīng)驗與品牌化塑造。
2024年至2025年，福州市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）深入園區(qū)、企業(yè)調(diào)研，邀請全市多家頭部律師事務(wù)所和知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)與先行所開展研討，為每個先行所量身定制“一所一策”發(fā)展方案。實施“項目經(jīng)理制”，由市局業(yè)務(wù)骨干專人對接、跟蹤指導(dǎo)先行所的建設(shè)工作，確保支持精準(zhǔn)、推進(jìn)有力。
打造百花齊放務(wù)實品牌
各先行所緊緊圍繞“便于維權(quán)、利于履職”目標(biāo)，形成了特色鮮明、務(wù)實管用的知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與服務(wù)工作方案，構(gòu)筑起基層保護(hù)的堅實網(wǎng)絡(luò)。
鼓樓區(qū)華大市場監(jiān)管所施行“前端式保護(hù)”方案，針對東街口、五四路等消費品牌集聚區(qū)侵權(quán)預(yù)防難、維權(quán)慢的痛點，首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)保護(hù)聯(lián)盟”與“30天調(diào)解快車道”。“產(chǎn)業(yè)保護(hù)聯(lián)盟”通過信息共享、競業(yè)監(jiān)督實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)；“30天調(diào)解快車道”通過標(biāo)準(zhǔn)化流程將商標(biāo)侵權(quán)糾紛平均處理周期大幅壓縮，顯著降低企業(yè)維權(quán)成本，實現(xiàn)了從被動查處向主動防護(hù)的轉(zhuǎn)變。
晉安區(qū)鼓山市場監(jiān)管所施行“精準(zhǔn)式治理”方案，針對電商及茶葉、壽山石等特色產(chǎn)業(yè)侵權(quán)隱蔽化、認(rèn)定難的問題，創(chuàng)建“多方協(xié)同工作站”，引入專業(yè)力量支持現(xiàn)場執(zhí)法。通過“案件繁簡分類”與“特色產(chǎn)業(yè)侵權(quán)認(rèn)定細(xì)則”，實現(xiàn)簡單案件快速辦結(jié)、復(fù)雜案件精準(zhǔn)定性，有效提升了地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)水平。
羅源縣松山市場監(jiān)管所施行“聯(lián)動式調(diào)處”方案。為適應(yīng)新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的保護(hù)需求，該所建立聯(lián)動機(jī)制，整合行政、司法、法律服務(wù)資源，通過設(shè)立專窗、分級調(diào)處與主動靠前服務(wù)，形成糾紛化解合力，顯著縮短了處理周期，提升了企業(yè)滿意度，保障了重點產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
倉山區(qū)建新市場監(jiān)管所施行“社會化共治”方案。該所著力構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門、跨主體的協(xié)同保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，通過簽訂合作協(xié)議、聯(lián)動司法機(jī)構(gòu)、設(shè)立多個“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)驛站”及主題文化公園，有效整合政府、市場、專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校資源，為企業(yè)提供從創(chuàng)造、保護(hù)到運用的一站式、社會化服務(wù)，成功助力企業(yè)應(yīng)對海外糾紛并獲專利獎項。
長樂區(qū)江田市場監(jiān)管所施行“專業(yè)化裁決”方案，建立“強(qiáng)所辦難案、各所辦簡案”的工作機(jī)制。制定案件分流標(biāo)準(zhǔn)和快速辦理規(guī)程，引入專業(yè)法律和技術(shù)團(tuán)隊支持，形成從案件受理到專業(yè)審理的完整工作鏈條。
確保創(chuàng)新機(jī)制落地見效
為確?；鶎又R產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與服務(wù)各項創(chuàng)新機(jī)制從“紙面”落到“地面”，福州市市場監(jiān)管部門注重“軟硬兼施”，夯實支撐基礎(chǔ)。在硬件支撐上，各先行所結(jié)合實際建設(shè)專業(yè)功能載體：江田市場監(jiān)管所設(shè)立專利糾紛審理庭和接待專區(qū)，華大市場監(jiān)管所建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟活動室和調(diào)解服務(wù)點，建新市場監(jiān)管所布局多個服務(wù)驛站和主題宣傳公園。在軟件建設(shè)上，福州推動標(biāo)準(zhǔn)化文書模板、流程圖、工作規(guī)程等“軟件工具”廣泛應(yīng)用，并常態(tài)化開展入園惠企、專題培訓(xùn)、聯(lián)合巡查、案件協(xié)辦等實務(wù)工作，近兩年開展專題培訓(xùn)50余場次，服務(wù)企業(yè)超300家。
局所互動進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)新機(jī)制覆蓋面和影響力。福州市倉山區(qū)市場監(jiān)管局及建新市場監(jiān)管所，聯(lián)合海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公共服務(wù)平臺（福州•倉山），開展知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)宣貫活動；長樂區(qū)市場監(jiān)管局及江田市場監(jiān)管所，聯(lián)合長樂區(qū)檢察院，在江田鎮(zhèn)三溪商貿(mào)城開展知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)宣貫活動，通過以案釋法的方式，引導(dǎo)經(jīng)營主體樹立“誠信經(jīng)營、合法維權(quán)”理念。
福州市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）積極搭建交流平臺，將基層探索的寶貴經(jīng)驗納入全市體系進(jìn)行推廣。倉山區(qū)、鼓樓區(qū)、長樂區(qū)等地的有效做法，在福州“福文化”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等全市性主題活動中交流推廣。倉山區(qū)市場監(jiān)管局有關(guān)經(jīng)驗在福州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地攻堅會議上作典型介紹。在協(xié)同實踐基礎(chǔ)上，長樂區(qū)、倉山區(qū)已初步形成工作聯(lián)結(jié)，簽訂知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域合作協(xié)議，明確在案源獲取、線索互通、聯(lián)合執(zhí)法等方面深化合作，推動辦案機(jī)構(gòu)一對一結(jié)對共建，共同推進(jìn)深化跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。
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