中國消費者報報道（記者張文章）“八五”普法規(guī)劃（2021—2025年）實施以來，福建省福州市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以提升市場監(jiān)管法治化水平為核心，緊扣主責主業(yè)，全面推進規(guī)劃高效落實，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，5年來搭建起普法與服務融合的橋梁，有效增強了經(jīng)營主體的合規(guī)意識和群眾的維權能力，為維護公平競爭的市場秩序、保護消費者合法權益、營造法治化營商環(huán)境提供了有力支撐。
創(chuàng)新載體 探索普法新路徑
福州市市場監(jiān)管局立足區(qū)域特色，打造以“進校園”為重點的市場監(jiān)管普法亮點。2023年12月，由福州市市場監(jiān)管局、福建醫(yī)科大學基礎醫(yī)學院共同主辦、閩侯縣市場監(jiān)管局承辦的普法基地正式揭牌。通過邀請講師授課等方式，依托“蹲苗坊”等載體舉辦市場監(jiān)管相關法律知識講座，引導大學生深入學習相關法律知識。結合校園文化打造融合法治理念的主題微景觀，將食品藥品安全等法律法規(guī)元素融入大學生活動連廊，構建寓教于法的科普學習平臺。發(fā)揮“蒲公英”普法宣講團作用，舉辦消費維權、網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管、知識產(chǎn)權與醫(yī)療器械等主題講座，并組織學生志愿者參與“2024打傳反詐防非”“2024年消費維權年”等活動，持續(xù)深化普法共建合作。
福州市市場監(jiān)管局推動法治文化與地域特色深度融合，以福州特色產(chǎn)業(yè)商標品牌指導站為支撐，加強地理標志產(chǎn)品的商標注冊與保護，探索建設“福州魚丸”“茉莉花茶”等地理標志特色產(chǎn)業(yè)園，推進脫胎漆器、軟木畫、龍舟等非遺項目傳承與創(chuàng)新利用，促進地理標志、老字號、非遺資源及旅游、文創(chuàng)等與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合。推出以福州市地標茉莉花為原型的虛擬IP數(shù)字人——“茉莉仙子”，打造兼具文化創(chuàng)意與科技內涵的數(shù)字形象，提升公眾對知識產(chǎn)權保護的關注與參與。
依托“福州市場監(jiān)管”微信公眾號等新媒體平臺，推出“你點我檢”校園及周邊食品抽檢活動，提升消費者對食品安全工作的認知，積極營造社會共治共享氛圍。加強“兩微一端”等陣地管理，創(chuàng)新“福州市場監(jiān)管”抖音號內容，聚焦5個核心板塊——揭秘新質生產(chǎn)力、市場大偵探、監(jiān)管護航繪福州地圖、執(zhí)法+媒體、辟謠科普開展宣傳策劃，已發(fā)布揭秘新質生產(chǎn)力、市場大偵探等系列短視頻14條。截至2025年12月底，“福州市場監(jiān)管”抖音號累計發(fā)布作品759個，“福州市監(jiān)整治網(wǎng)紅外賣”“不打招呼馬上查”等話題播放量達4.4億次，粉絲超38萬。
智慧賦能 執(zhí)法普法一體融合
福州市依托大數(shù)據(jù)技術打造智慧展廳，首創(chuàng)以市場監(jiān)管綜合業(yè)務平臺為中樞、整合多個單業(yè)務智慧監(jiān)管平臺的“一中心、多平臺”治理體系。走進智慧監(jiān)管展廳，大數(shù)據(jù)總覽屏實時跳動，通過整合市場監(jiān)管預警、網(wǎng)絡餐飲e治理、氣瓶安全追溯管理、電梯物聯(lián)網(wǎng)等平臺，實現(xiàn)主動預警、平安聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)動處置與問題聯(lián)治，實現(xiàn)了從被動處置到主動預警的轉變。展廳設置大數(shù)據(jù)總覽、智慧監(jiān)管之路、智慧監(jiān)管體系及展望未來等核心模塊，系統(tǒng)呈現(xiàn)智慧監(jiān)管的創(chuàng)新路徑與成效。研發(fā)上線基于AI識別的氣瓶充裝智慧監(jiān)管系統(tǒng)，推動《特種設備安全法》等法規(guī)公眾認知度提升。
依托網(wǎng)絡餐飲e治理系統(tǒng)構建餐飲線上線下一體化監(jiān)管機制：出臺網(wǎng)絡餐飲治理地方政府規(guī)章；通過公眾“隨手拍”與遠程兌獎激勵社會監(jiān)督；推動訂餐平臺電子證照及相關數(shù)據(jù)應用與公示，提升外賣食安水平與消費透明度；探索“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”AI巡檢，提升行業(yè)自律與監(jiān)管靶向性。
辦案普法 彰顯法律威嚴公正
福州市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊通過開展各類專項執(zhí)法行動，加大對反不正當競爭、打擊侵權假冒、查處無照經(jīng)營、危害食品藥品安全、價格違法、侵害消費者權益等重點領域法律法規(guī)的宣傳力度。事前注重發(fā)布行動方案、法律依據(jù)和典型案例，形成有力震懾；事中堅持處罰與教育相結合，在調查取證、告知聽證、處罰決定送達等環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員主動向當事人及相關人員宣講法律規(guī)定，解釋政策界限，促進當事人認識錯誤、主動整改，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。全面推行說理式行政處罰文書，在文書中充分闡述違法事實認定、證據(jù)采信、法律適用、自由裁量理由等內容，使行政處罰決定書成為生動的普法教材。事后及時總結發(fā)布執(zhí)法成果，擴大社會影響。通過“以案說法”、公布典型案件等形式，清晰界定合法與非法界限，引導經(jīng)營主體自覺守法，起到了“查處一案、警示一片、規(guī)范一方”的良好效果。
針對社會關注度高、與民生密切相關的價格問題，該支隊持續(xù)開展普法宣傳，在重大節(jié)假日、重要活動期間，提前發(fā)布價格行為提醒告誡，明確標價規(guī)定、禁止價格欺詐等法律規(guī)定。
針對平臺經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、物業(yè)服務等重點領域，該支隊組織專項政策解讀和合規(guī)培訓，引導經(jīng)營者加強價格自律。5年來，圍繞《價格法》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》等，累計開展各類價格政策宣講、約談提醒等活動30余場次，覆蓋相關經(jīng)營者5000余家次，發(fā)放價格法律法規(guī)宣傳資料2000余份，有效預防和減少了價格違法行為的發(fā)生?！?/p>
融合互促 提升普法針對性
福州市市場監(jiān)管局面向特定群體提升普法針對性，對經(jīng)營主體特別是新開辦企業(yè)、中小企業(yè)，加強準入環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中的法律告知與風險提示，編發(fā)《市場主體合規(guī)經(jīng)營指引》《常見價格違法行為及防范》等。針對消費者重點普及識假辨劣、投訴舉報、依法維權等知識，提升其自我保護能力。對系統(tǒng)內執(zhí)法人員，聚焦《價格法》等法律法規(guī)及執(zhí)法實務，定期開展專題培訓、案例研討、技能比武，全面提升執(zhí)法人員在復雜案件中精準釋法、有效溝通的能力，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
在開展“雙隨機、一公開”抽查，重點領域專項檢查、價格巡查等日常監(jiān)管工作時，同步進行法律法規(guī)宣傳、政策解讀和行政指導，幫助企業(yè)排查法律風險，引導其自覺規(guī)范經(jīng)營行為，變事后查處為事前預防、事中規(guī)范。
在處理價格投訴、不正當競爭舉報等過程中，積極向投訴舉報雙方釋法明理，引導消費者依法維權，督促經(jīng)營者依法妥善解決糾紛，將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
5年來，福州市市場監(jiān)管系統(tǒng)以精準普法強基礎、以創(chuàng)新形式擴影響、以融合互促提效能，圓滿完成各項普法工作任務，市場監(jiān)管領域法治化氛圍日益濃厚，經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營意識顯著增強、群眾依法維權能力持續(xù)提升。
