中國消費者報北京訊（記者孫蔚）近日，為擴內(nèi)需、促消費，財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展有獎發(fā)票試點工作的通知》，將支持50個左右地市級及以上城市開展有獎發(fā)票試點，政策實施期為6個月。這一舉措將通過發(fā)票抽獎的形式激活消費潛力，為經(jīng)濟穩(wěn)中向好注入新動力。
《通知》表示，試點城市將對個人消費者在零售、餐飲、住宿、文化藝術(shù)、娛樂、旅游、體育、居民服務(wù)業(yè)等八大領(lǐng)域消費取得的合規(guī)發(fā)票組織抽獎，單張發(fā)票最低參與額度不低于100元，單張獎項金額原則上不超過800元。各試點城市可結(jié)合本地實際，自主確定具體中獎比例、獎項設(shè)置及兌付流程，確保政策落地更貼合民生需求。
在試點城市篩選方面，將重點向人口基數(shù)大、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿?span>好的城市傾斜，同時兼顧地區(qū)間政策平衡。
財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人介紹說，本次有獎發(fā)票試點在政策設(shè)計方面特點突出：
一是將惠民生與促消費緊密結(jié)合，著重從需求端發(fā)力，鼓勵居民消費并取得發(fā)票后參與抽獎，既能提升消費意愿、營造消費氛圍，又能為消費者帶來實實在在的獲得感。
二是覆蓋面廣、參與門檻低，試點政策覆蓋日常消費主要場景，如購物、外出就餐、旅游住宿、文體活動、生活服務(wù)等，與居民“衣食住行”密切相關(guān)。只要在試點城市開具了符合條件的發(fā)票，每個人都有參與機會，都有中獎機會。
三是鼓勵各地探索不同試點模式，各城市將根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況、人口規(guī)模、消費水平確定具體實施方案，如抽獎規(guī)則、獎項設(shè)置等，因地制宜配套促消費活動，積極探索更加行之有效的促消費工作路徑。
據(jù)了解，試點城市申報工作已全面啟動，各?。ㄗ灾螀^(qū)）可推薦1個城市參與，居民消費支出排名靠前的省份可額外獲得推薦名額，直轄市、計劃單列市單獨申報，各省級相關(guān)部門需于2026年1月9日前完成推薦上報。中央財政將按城市規(guī)模分檔給予獎補，其中超大特大城市不超過3億元，大城市不超過2億元，其他城市不超過1億元，資金專項用于兌付消費者獎金。
為保障試點工作規(guī)范有序推進，3部門明確了公平、公開、便捷、安全四大原則?！锻ㄖ窂娬{(diào)要強化資金監(jiān)管，嚴防違規(guī)行為。試點城市商務(wù)、財政主管部門要運用信息化手段，組織開展發(fā)票抽獎、獎金兌付，并按照統(tǒng)一要求與全國有獎發(fā)票數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺對接；稅務(wù)主管部門要積極配合做好發(fā)票信息共享和核驗。試點城市要充分利用技術(shù)手段確保消費行為真實，財政資金安全，政策有力有效。有關(guān)補助資金僅限于兌付消費者獎金，不得弄虛作假騙取、套取補助資金。
2025年以來，隨著一系列擴內(nèi)需、促消費政策措施落地見效，消費市場總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，消費新亮點、新熱點不斷涌現(xiàn)。2025年1—11月，社會消費品零售總額45.6萬億元，同比增長4.0%，增速比去年全年加快0.5個百分點；服務(wù)零售額同比增長5.4%，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。2025年前三季度，最終消費支出對GDP增長的貢獻率達53.5%。
3部門相關(guān)負責人表示，下一步將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升試點成效，指導試點城市細化實施方案，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動政策效應(yīng)充分釋放。
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