中國(guó)消費(fèi)者報(bào)重慶訊（記者劉文新）近日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮饭灿泄ぷ髂繕?biāo)、適用范圍、實(shí)施基礎(chǔ)、源頭管理、實(shí)施方式、工作要求等6部分內(nèi)容，明確通過誰來查、檢查誰、查什么、怎么查，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企行政檢查規(guī)范、減量、高效，實(shí)現(xiàn)“無事不擾、無處不在”。
《方案》結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，堅(jiān)持工作不越位不缺位，既保持監(jiān)管力度，又彰顯服務(wù)溫度。明確行政檢查的主體、對(duì)象、事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、流程、方式等，推動(dòng)行政檢查于法有據(jù)，避免越權(quán)檢查、隨意檢查。聚焦企業(yè)與監(jiān)管需求，引入信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，實(shí)施差異化監(jiān)管；針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門專項(xiàng)檢查較多的現(xiàn)狀，提出先排重再檢查的實(shí)施路徑，減少重復(fù)檢查、多頭檢查。利用“執(zhí)法+監(jiān)督”等應(yīng)用，積極推廣非現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)“掃碼入企”，最大程度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擾。結(jié)合檢查對(duì)象行業(yè)特征，控制入企檢查人員數(shù)量，降低行政檢查帶來的影響。
目前，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了62項(xiàng)涉企行政檢查事項(xiàng)清單，919項(xiàng)涉企行政檢查實(shí)施清單。針對(duì)上述清單，市場(chǎng)監(jiān)管部門將實(shí)施分類管理。對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，列入重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單；對(duì)問題發(fā)生率低、投訴舉報(bào)量少、危害后果輕微、通過非現(xiàn)場(chǎng)檢查可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)的低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，列入“無事不擾”檢查事項(xiàng)清單；其余作為一般檢查事項(xiàng)清單，從而更有的放矢的開展行政檢查，也進(jìn)一步提高監(jiān)管效率，減輕經(jīng)營(yíng)主體迎檢負(fù)擔(dān)。
涉企行政檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、線索核查和即時(shí)檢查。每年年初，由重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌、科學(xué)編制市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)年度行政檢查計(jì)劃，按規(guī)定向重慶市司法行政部門備案并向社會(huì)公示，統(tǒng)一下發(fā)各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)行，各區(qū)縣采取“雙隨機(jī)、一公開”抽查等方式執(zhí)行任務(wù)。線索核查實(shí)行有事必查制度，在接到舉報(bào)、上級(jí)交辦、其他機(jī)關(guān)移送線索，以及投訴調(diào)解中發(fā)現(xiàn)線索后，及時(shí)開展核查工作，檢查頻次不受限制。針對(duì)發(fā)生安全事故、突發(fā)事件，發(fā)生危害公共安全、危及人身財(cái)產(chǎn)安全、妨害社會(huì)管理等危險(xiǎn)，以及通過數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)感知等發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患或需核實(shí)信息等情況，可以開展即時(shí)檢查，檢查頻次應(yīng)在合理范圍內(nèi)。
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