中國消費(fèi)者報報道（記者孫蔚）塑料污染治理是推進(jìn)綠色消費(fèi)的重要方面，是生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)。近日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了塑料污染治理工作，明確將通過強(qiáng)化制度監(jiān)管、推廣綠色替代、深化重點行業(yè)治理等舉措，推動塑料污染治理向全鏈條、長效化邁進(jìn)，為建設(shè)美麗中國筑牢生態(tài)屏障。
塑料污染治理顯成效
在《“十四五”塑料污染治理行動方案》的指引下，我國塑料污染治理已取得階段性成果。商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司司長李佳路表示，近年來，商務(wù)部聚焦商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用減量、替代產(chǎn)品推廣、重點行業(yè)治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉推進(jìn)塑料污染治理工作，取得了積極成效。
商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委出臺了《商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營者使用報告一次性塑料制品管理辦法》，建立了全國統(tǒng)一的一次性塑料制品使用、回收情況報告制度，倒逼經(jīng)營主體落實減塑責(zé)任，形成了“源頭減量+替代推廣+回收監(jiān)管”的多元治理格局。
在源頭減量方面，商品零售場所嚴(yán)格執(zhí)行塑料購物袋有償使用制度，電商平臺大力推廣快件原裝直發(fā)和循環(huán)周轉(zhuǎn)箱，有效減少二次包裝浪費(fèi)。餐飲行業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)修訂強(qiáng)化禁限塑要求，中國烹飪協(xié)會、中國飯店協(xié)會等組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，北京等城市推出“限塑10條”，明確禁止餐飲外賣及堂食打包使用不可降解塑料袋和一次性塑料吸管。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，全國商務(wù)領(lǐng)域環(huán)保替代品使用量環(huán)比增長26.31%，一次性塑料制品使用強(qiáng)度持續(xù)下降。
值得一提的是，綠色替代產(chǎn)品推廣成效突出。李佳路表示，商務(wù)部通過搭建產(chǎn)銷對接平臺、舉辦“以竹代塑”促進(jìn)綠色消費(fèi)論壇、發(fā)布《以竹代塑主要產(chǎn)品名錄》等舉措，推動竹制餐具、竹制牙刷、竹筐竹簍等產(chǎn)品進(jìn)入商超、免稅店等消費(fèi)場景，受到消費(fèi)者認(rèn)可。可降解塑料技術(shù)不斷成熟，在快遞包裝、餐飲餐具等領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模逐步擴(kuò)大，形成與竹制品互補(bǔ)的替代格局。
構(gòu)建全鏈條治理體系
針對當(dāng)前塑料污染治理的重點、難點問題，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等部門明確了三大工作方向，推動治理從“禁限為主”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)型。
一是持續(xù)強(qiáng)化制度監(jiān)管與責(zé)任落實。商務(wù)部將進(jìn)一步完善一次性塑料制品報告管理制度，細(xì)化報告口徑與頻次要求，建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查機(jī)制，重點核查商品零售、電商、餐飲等行業(yè)執(zhí)行情況。對違規(guī)使用不可降解塑料制品的經(jīng)營者，將依法采取約談、罰款等懲戒措施，情節(jié)嚴(yán)重的納入信用評價體系，形成違法成本高于守法成本的約束機(jī)制。健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，破解“五小”（小飯店、小超市、小夜市、小攤販、小農(nóng)貿(mào)市場）場所監(jiān)管難題，實現(xiàn)治理全覆蓋。
二是加大綠色替代產(chǎn)品推廣力度。在鞏固“以竹代塑”成果的基礎(chǔ)上，拓寬替代產(chǎn)品供給，重點推動可降解塑料、紙制品、植物纖維制品等規(guī)?；瘧?yīng)用，降低替代產(chǎn)品成本溢價。商務(wù)部將繼續(xù)組織產(chǎn)銷對接活動，支持替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)建立長期合作，鼓勵電商平臺設(shè)立綠色產(chǎn)品專區(qū)，通過補(bǔ)貼、流量傾斜等方式引導(dǎo)消費(fèi)者選擇。市場監(jiān)管總局將加強(qiáng)替代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等違法行為，規(guī)范行業(yè)秩序。
三是深化重點領(lǐng)域減塑專項行動。在零售領(lǐng)域，推廣可重復(fù)使用購物袋，支持商超設(shè)置自助租賃設(shè)備；在電商快遞領(lǐng)域，擴(kuò)大循環(huán)包裝應(yīng)用規(guī)模；在餐飲領(lǐng)域，推動連鎖餐飲企業(yè)全面使用環(huán)保替代品，鼓勵堂食自帶餐具，減少一次性餐具使用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將同步推進(jìn)農(nóng)膜回收行動，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用，確保農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在85%以上，實現(xiàn)地膜殘留量零增長。
凝聚綠色消費(fèi)共識
業(yè)內(nèi)專家表示，當(dāng)前塑料污染治理已進(jìn)入攻堅階段，需要政策引導(dǎo)、市場驅(qū)動與公眾參與形成治理合力。
《中國消費(fèi)者報》記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少消費(fèi)者已經(jīng)切實感受到塑料污染治理帶來的成效。在北京一家連鎖超市內(nèi)，王阿姨正提著帆布購物袋挑選蔬菜，她告訴記者：“以前來超市購物，每次都要花幾毛錢買塑料袋，現(xiàn)在帆布袋用著很順手，還能反復(fù)使用，小區(qū)垃圾桶旁亂飛的塑料袋也少了很多?！?/p>
在北京市朝陽區(qū)的一家奶茶店，消費(fèi)者李女士接過店員遞來的紙吸管和可降解塑料杯，她坦言：“一開始覺得紙吸管容易泡軟，用起來不太方便，但慢慢也習(xí)慣了。每次看到外賣袋上的可降解標(biāo)識，就覺得自己也能為環(huán)保出一份力，特別有意義。”
中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物研究所首席研究員王琪表示：“此次多部門協(xié)同部署體現(xiàn)了塑料污染全鏈條治理的思路，既聚焦源頭減量，又重視替代供給和回收處置，符合減量化、資源化、無害化的治理原則?！彼麖?qiáng)調(diào)，要破解替代產(chǎn)品成本高、消費(fèi)者習(xí)慣難改變等問題，需要進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)投入，通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)公眾形成綠色消費(fèi)習(xí)慣。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國認(rèn)為：“‘以竹代塑’等創(chuàng)新舉措不僅能減少塑料污染，還能帶動竹產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏?！彼ㄗh，下一步應(yīng)加快完善替代產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，明確可降解塑料的降解條件和應(yīng)用場景，避免偽環(huán)保產(chǎn)品擾亂市場，同時建立塑料廢棄物回收利用激勵機(jī)制，提高回收行業(yè)的規(guī)范化水平。
業(yè)內(nèi)人士指出，我國塑料污染治理已進(jìn)入系統(tǒng)化、常態(tài)化新階段。隨著各項政策落地實施，將進(jìn)一步打通“生產(chǎn)—流通—消費(fèi)—回收—處置”全鏈條治理梗阻，推動綠色消費(fèi)理念深入人心。未來，在政策引導(dǎo)、市場創(chuàng)新與公眾參與的共同作用下，塑料污染治理有望取得更大成效，為建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化提供堅實的支撐。
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