中國消費者報報道（記者劉文新）重慶市、璧山區(qū)兩級消委會近來對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老及醫(yī)療機構(gòu)的服務合同進行調(diào)查、梳理，發(fā)現(xiàn)部分合同排除經(jīng)營者責任，加重老年消費者責任，格式條款顯失公平。9月28日下午，重慶市、璧山區(qū)兩級消委會邀請璧山區(qū)政法委、人民法院、人民檢察院及相關(guān)部門代表，對璧山區(qū)涉老服務領域的不公平格式條款進行聯(lián)合點評，并對相關(guān)養(yǎng)老及醫(yī)療機構(gòu)進行維權(quán)約談，要求10月20日前提交書面整改方案，限期進行整改。
聯(lián)合點評及維權(quán)約談現(xiàn)場。劉文新/攝
關(guān)于排除養(yǎng)老及醫(yī)療機構(gòu)責任
條款一：如有隱瞞病情的，乙方自行負責。
點評：隱瞞病情是否由老年人自行負責，應結(jié)合所隱瞞病情的具體情況、不隱瞞是否會影響護理等級、養(yǎng)老機構(gòu)是否盡到合理的護理義務、護理義務的履行是否能夠影響/阻礙/減輕事故發(fā)生等情況綜合考量，若因養(yǎng)老機構(gòu)未盡合理的護理義務導致事故發(fā)生，或事故發(fā)生后未盡基本的救助義務導致結(jié)果更加嚴重，則養(yǎng)老機構(gòu)應承擔相應的責任，不因格式條款完全免除其責任。
條款二：如發(fā)生碰傷、摔傷、走失......甲方不承擔任何相關(guān)經(jīng)濟責任。
點評：養(yǎng)老機構(gòu)對老年人負有基本的安全保障義務及與護理等級相對應的護理義務，若其未盡合理的照料看護職責，導致事故發(fā)生或損失擴大，則應就自身過錯承擔相應的責任。如果發(fā)生老年人意外跌倒摔傷、突發(fā)疾病去世等情況，養(yǎng)老機構(gòu)工作人員均應及時發(fā)現(xiàn)事故的發(fā)生，并憑借專業(yè)的醫(yī)護技能采取有效的醫(yī)療措施處理意外事故、救治老年人。若其未盡合理的看護、救助、醫(yī)療義務，導致事故發(fā)生、損失擴大或因過錯造成損害，則應就自身過錯承擔賠償責任。處理意外事故、救助老年人的過程中，非合理履行義務不得完全免除其責任。
條款三：乙方不應隨身攜帶貴重物品和巨額現(xiàn)金......甲方不承擔對損失及后果賠償、補償義務。
點評：養(yǎng)老機構(gòu)可以不直接提供財物保管服務，但在公共場所，包括各出入口及樓道等安裝監(jiān)控設備系其法定義務，若發(fā)生私人房間貴重物品丟失事件，養(yǎng)老機構(gòu)應當提供監(jiān)控視頻，幫助查明物品如何丟失。在查明是養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部人員所為時，還可能因管理失職向老年人承擔賠償責任。若養(yǎng)老機構(gòu)無法提供監(jiān)控視頻，導致老年人無法向行為人追責，系其未盡合理的安全保障義務，損害老年人的財產(chǎn)權(quán)益，應承擔相應的責任。
關(guān)于排除老年人及其親屬權(quán)利
條款一：調(diào)整老年人入住房間、護理等級、入住費及床位等事項，僅需通知代理人或者自行調(diào)整。
點評：若調(diào)整房間系變更老年人護理等級引起，應當經(jīng)過老年人或其代理人同意，不能未經(jīng)同意擅自調(diào)整。若調(diào)整房間系養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營發(fā)展需要，則從公平原則的角度出發(fā)，應合理分配養(yǎng)老機構(gòu)及老年人的權(quán)利義務，既然老年人更改入住房間需經(jīng)養(yǎng)老機構(gòu)同意，養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)整房間也應經(jīng)老年人同意。
無論因何種原因?qū)е路召M用變化，養(yǎng)老機構(gòu)均應通知老年人及其代理人并取得其同意或默認，不得未經(jīng)老年人及其代理人同意便要求其按調(diào)整后的費用付費。
條款二：醫(yī)院不接受丙方以外的其他家屬向醫(yī)院提出意見或爭議解決要求。
點評：緊急情形中，如老年人生命垂危、陷入危困狀態(tài)時，家屬之間極有可能出現(xiàn)意見不一的情形，醫(yī)療機構(gòu)應當尊重家屬們不一致的表達，督促家屬形成一致意見。
關(guān)于條款設置不公平不合理
條款一：如乙方擅自繼續(xù)滯留甲方，在支付本協(xié)議各項應繳費用的同時，加付同等數(shù)額的違約金。
點評：按該條款約定，即使老年人在協(xié)議解除后擅自滯留，其也支付了相應的服務費用，養(yǎng)老機構(gòu)的損失已經(jīng)得到了足額甚至超額彌補，再要求老年人支付等額違約金顯失公平。違約金遠高于損失的，老年人及其代理人可以請求適當調(diào)低。
條款二：乙方、丙方未按時足額交納本協(xié)議規(guī)定的各種費用而提起訴訟，乙方、丙方承擔甲方為此支付的全部訴訟費用、律師費、交通費等。
點評：該條款約定如果老年人違約引起訴訟，老年人需承擔養(yǎng)老機構(gòu)為此支付的全部訴訟費、律師費等，卻只字未提如果養(yǎng)老機構(gòu)違約，對老年人及其代理人實現(xiàn)權(quán)利費用的承擔責任。民事主體從事民事活動，應當遵循公平及對等原則，故養(yǎng)老機構(gòu)違約引起訴訟的，也需承擔老年人為此支付的包括但不限于差旅費、全部訴訟費、律師費等所有相關(guān)費用。
條款三：如甲方違反本協(xié)議中的甲方義務，乙方可解除協(xié)議，甲方應按規(guī)定退還尚未發(fā)生但已預交的費用；如乙方嚴重違反本協(xié)議中乙方義務的，甲方可以解除合同，乙方已交費用不予退還。
點評：同樣是違反合同義務被解除合同，老年人違約將不被退還已交費用，即已交未用費用視為違約金不予退還，但養(yǎng)老機構(gòu)違約，只需退還已交未用費用，違約但無任何懲罰，上述條款對違約的約定明顯不公平。
條款四：乙方如不符合甲方入住條件，丙方在接到甲方通知后的三日內(nèi)將老人接回；乙方有權(quán)提出終止協(xié)議的要求，但必須提前三十天告知甲方。
點評：上述條款對雙方提前解除協(xié)議的通知期限約定不公平，未留給老年人及其代理人足夠的接回或另尋養(yǎng)老機構(gòu)的時間。
條款五：乙方生病住院及外出......甲方根據(jù)實際天數(shù)退還伙食費，其他費用乙方需如期按時繳納；離開公寓的老人每天按最低120元一天的基本標準收費，不含失能老人護理費。
點評：既然老年人已經(jīng)生病住院、離開養(yǎng)老機構(gòu)，其未接受養(yǎng)老機構(gòu)的護理、飲食等服務，養(yǎng)老機構(gòu)不應再以護理費、伙食費等名目向老年人收費。
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