質(zhì)量是制造業(yè)的生命線，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心密碼。“十四五”以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門以系統(tǒng)思維構(gòu)建質(zhì)量安全治理體系，從源頭準(zhǔn)入到過(guò)程管控，從企業(yè)賦能到風(fēng)險(xiǎn)化解，全方位筑牢產(chǎn)品質(zhì)量防線。一組組攀升的數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)的舉措，不僅守護(hù)了億萬(wàn)消費(fèi)者的切身利益，更推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)質(zhì)造”加速轉(zhuǎn)型，為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)寫下生動(dòng)注腳。
產(chǎn)品質(zhì)量的根基在源頭，嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理是防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。“十四五”期間，我國(guó)持續(xù)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可與CCC認(rèn)證體系，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管目錄織密安全網(wǎng)。將冷軋帶肋鋼筋、安全帽等6種關(guān)乎工程安全與生命防護(hù)的產(chǎn)品納入生產(chǎn)許可證管理，使許可品類增至14類27個(gè)品種；把電動(dòng)自行車鋰電池等15種新興風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品納入CCC認(rèn)證，讓強(qiáng)制認(rèn)證目錄擴(kuò)展至17大類106種。這種應(yīng)管盡管的調(diào)整，精準(zhǔn)對(duì)接了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全保障的需求——從建筑工程的鋼筋強(qiáng)度到騎行出行的電池安全，從高空作業(yè)的防護(hù)裝備到日常使用的電器產(chǎn)品，每一項(xiàng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的完善都意味著質(zhì)量底線的提高，從源頭上遏制了不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
企業(yè)是質(zhì)量責(zé)任的主體，只有讓企業(yè)真正“懂質(zhì)量、會(huì)管理、守底線”，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平的根本性提升。市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定，以清單式管控破解企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控“不懂、不會(huì)、不準(zhǔn)”的痛點(diǎn)，推動(dòng)質(zhì)量管理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變，通過(guò)明確責(zé)任鏈條、規(guī)范管控流程，引導(dǎo)企業(yè)建立全員、全流程的質(zhì)量管理制度。正如《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》所強(qiáng)調(diào)的，要“推動(dòng)企業(yè)建立新型質(zhì)量管理體系”。“十四五”期間的實(shí)踐正是這一要求的生動(dòng)落地——當(dāng)企業(yè)從“要我提質(zhì)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要提質(zhì)”，質(zhì)量提升便有了最持久的內(nèi)生動(dòng)力。
質(zhì)量安全監(jiān)管既要“防未然”，更要“治已病”。“十四五”期間，市場(chǎng)監(jiān)管部門以精準(zhǔn)監(jiān)管破解重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量難題，用硬核舉措守護(hù)民生安全。通過(guò)每年發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)管目錄，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管靶向精準(zhǔn)；對(duì)133萬(wàn)余家企業(yè)、285萬(wàn)余批次產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽查，構(gòu)建起全域覆蓋的抽檢網(wǎng)絡(luò)；累計(jì)召回汽車3647萬(wàn)輛、消費(fèi)品3467萬(wàn)件，形成缺陷產(chǎn)品退出的閉環(huán)機(jī)制。針對(duì)老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)群體，連續(xù)開(kāi)展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)；聚焦新興風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治，這些舉措精準(zhǔn)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。從兒童玩具的安全性能到家用汽車的制動(dòng)系統(tǒng)，從老年人用品的適老化設(shè)計(jì)到電動(dòng)自行車的防火性能，監(jiān)管力度的持續(xù)加大，讓質(zhì)量安全成為看得見(jiàn)、摸得著的民生福祉。
質(zhì)量提升既要“嚴(yán)監(jiān)管”，更要“善服務(wù)”。市場(chǎng)監(jiān)管部門深入推進(jìn)的質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強(qiáng)企行動(dòng)，以授人以漁的方式賦能企業(yè)發(fā)展，累計(jì)幫扶企業(yè)達(dá)37.6萬(wàn)家。這種幫扶不是簡(jiǎn)單的輸血，而是精準(zhǔn)的造血——在浙江臺(tái)州，通過(guò)建立雪地靴檢測(cè)共享實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)品一次性過(guò)檢合格率從60%躍升至95%；在重慶，針對(duì)電動(dòng)摩托車產(chǎn)業(yè)推出“四個(gè)一體幫扶”，助力“重慶造”更好“出海”；在山東濱州，通過(guò)專利賦能與認(rèn)證激勵(lì)，讓商用廚具產(chǎn)業(yè)專利數(shù)量突破千件。與此同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量可靠性提升實(shí)踐讓故障率持續(xù)下降，2105萬(wàn)群眾從質(zhì)量安全教育中受益，形成了企業(yè)提質(zhì)、群眾受益的良性循環(huán)，彰顯了質(zhì)量變革“既強(qiáng)產(chǎn)業(yè)又惠民生”的雙重價(jià)值。
從《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的印發(fā)實(shí)施到具體監(jiān)管舉措的落地見(jiàn)效，“十四五”期間的產(chǎn)品質(zhì)量提升之路，既是制造業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型的升級(jí)之路，也是監(jiān)管體系從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)治理”的變革之路。37.6萬(wàn)家企業(yè)的質(zhì)量躍升、千萬(wàn)量級(jí)的缺陷產(chǎn)品召回，這些數(shù)據(jù)背后，是“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”理念的深入人心，是市場(chǎng)監(jiān)管部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐。
面向未來(lái)，隨著新型工業(yè)化的深入推進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量提升仍需持續(xù)發(fā)力。唯有堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)管與優(yōu)服務(wù)并重、守底線與拉高線并舉，才能讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶，讓“中國(guó)質(zhì)造”在全球市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化底線思維，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措，持續(xù)加大工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（覃輝）
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