中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者張文章）食品生產(chǎn)加工小作坊關(guān)系大民生，既是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)，也是傳承地方特色食品、促進(jìn)就業(yè)增收的重要載體。今年以來(lái)，福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持“嚴(yán)管”與“優(yōu)服”并重，在持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患的同時(shí)，積極探索小作坊集中治理、規(guī)范提升和特色培育的有效路徑，推動(dòng)小作坊從“散亂差”向“精特優(yōu)”轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)保障食品安全與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。福建各地市結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新舉措，涌現(xiàn)出一批典型經(jīng)驗(yàn)。
約談培訓(xùn)筑牢安全防線
為鞏固深化肉制品問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)生產(chǎn)，提升肉制品質(zhì)量安全水平，8月6日，泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦全市肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)（小作坊）專題培訓(xùn)暨工作約談會(huì)。培訓(xùn)會(huì)監(jiān)管端企業(yè)端同時(shí)開(kāi)通、線上線下同步開(kāi)展，企業(yè)食品安全管理人員在縣（市、區(qū)）局和監(jiān)管所會(huì)議室集中培訓(xùn)，其他相關(guān)從業(yè)人員在線學(xué)習(xí)，最大限度便利企業(yè)靈活參訓(xùn)。
會(huì)議通報(bào)了整治制售假劣肉制品專項(xiàng)工作排查發(fā)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合近年來(lái)泉州市肉制品抽檢監(jiān)測(cè)不合格情況，深入剖析近期檢查發(fā)現(xiàn)的肉制品生產(chǎn)主體在物料采購(gòu)、環(huán)境條件、臺(tái)賬記錄、過(guò)程管控等方面存在的突出共性問(wèn)題，要求與會(huì)企業(yè)（小作坊）主動(dòng)對(duì)照、深入自查，明確整改方向，有效落實(shí)整改措施，舉一反三強(qiáng)化質(zhì)量管控，全面筑牢肉制品質(zhì)量安全防線。
培訓(xùn)會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)肉類食品綜合研究中心、國(guó)家肉類食品質(zhì)檢中心郭文萍主任進(jìn)行肉制品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取法規(guī)解讀與問(wèn)題案例剖析相結(jié)合的方式，圍繞原料采購(gòu)查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、不合格原因分析等企業(yè)關(guān)切的核心環(huán)節(jié)和問(wèn)題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，進(jìn)行了重點(diǎn)突出、深入淺出的講解，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展食品安全自查，保證企業(yè)合規(guī)生產(chǎn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
培訓(xùn)會(huì)后，泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)2024年以來(lái)抽檢監(jiān)測(cè)不合格的肉制品生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求各企業(yè)、小作坊高度重視肉制品安全，履行食品安全主體責(zé)任，徹底排查產(chǎn)品抽檢不合格原因，堵塞管理漏洞、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
推進(jìn)小作坊“提檔升級(jí)”
三明市沙縣區(qū)立足“中國(guó)小吃之鄉(xiāng)”根基，以“小作坊升級(jí)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)”為抓手，將食品小作坊規(guī)范提升與農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治深度融合，通過(guò)三大舉措扎實(shí)推進(jìn)食品小作坊“提檔升級(jí)”。
沙縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦沙縣區(qū)小作坊生產(chǎn)特性，針對(duì)原料存儲(chǔ)雜亂、雜物亂堆、衛(wèi)生管控不嚴(yán)等問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)27類納入目錄的小作坊逐一建立“一坊一檔”電子臺(tái)賬，實(shí)行“問(wèn)題清單-整改清單-銷(xiāo)號(hào)清單”閉環(huán)管理，今年1至9月底，檢查食品小作坊29戶次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題5個(gè)，有效夯實(shí)基礎(chǔ)生產(chǎn)規(guī)范水平。
沙縣區(qū)以制定產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為核心抓手，圍繞沙縣小吃小作坊重點(diǎn)品類，制定了板鴨、面條、豆干等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有效填補(bǔ)了沙縣地方特色食品安全標(biāo)準(zhǔn)空白。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)各個(gè)小作坊生產(chǎn)工藝、加工場(chǎng)所布局等核心內(nèi)容，提供合理化改造建議，幫助優(yōu)化空間布局，規(guī)范操作流程，推動(dòng)生產(chǎn)從“粗放化”向“標(biāo)準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變。
沙縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，壓實(shí)小作坊主食品安全主體責(zé)任，提升其自主管理意識(shí)和能力，組織監(jiān)管人員、有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)者成立“小作坊幫幫團(tuán)”，逐戶開(kāi)展“對(duì)標(biāo)對(duì)表”現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，精準(zhǔn)解決小作坊在優(yōu)化過(guò)程中遇到的技術(shù)、流程難題，構(gòu)建共建共治共享格局。截至10月上旬，今年已組織38人次開(kāi)展“面對(duì)面”指導(dǎo)，幫助6戶小作坊完成硬件改造、流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“提檔升級(jí)”目標(biāo)。
全鏈條培育“富民小作坊”
永安市市場(chǎng)監(jiān)管局以深化農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治為抓手，積極推進(jìn)“食品小作坊提質(zhì)升級(jí)”工程，通過(guò)全鏈條培育“鄉(xiāng)村富民小作坊”，有效激發(fā)鄉(xiāng)村特色食品小作坊發(fā)展活力，全面筑牢基層食品安全防線。
永安市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色食品，如貢川鎮(zhèn)（洛神花蜜餞）、西洋鎮(zhèn)（柿餅）、羅坊鄉(xiāng)（臘鴨）等，優(yōu)先向三明申請(qǐng)地方特色小作坊目錄。獲批后，組織專業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)逐戶開(kāi)展靶向調(diào)研，精準(zhǔn)識(shí)別生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全隱患及不規(guī)范問(wèn)題，為后續(xù)精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。
針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的共性及個(gè)性問(wèn)題，實(shí)施“一坊一策”精準(zhǔn)提升策略，為每家小作坊量身定制整改方案，指導(dǎo)小作坊加強(qiáng)場(chǎng)地硬件改造和軟件升級(jí)，要求按照生產(chǎn)工藝流程優(yōu)化場(chǎng)地布局，完善“三防”設(shè)施（防蠅、防鼠、防塵），淘汰老舊、存在安全隱患或不符合衛(wèi)生要求的設(shè)備，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)場(chǎng)地布局與工藝流程有機(jī)融合。
在硬件升級(jí)基礎(chǔ)上，永安市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)小作坊建立并嚴(yán)格執(zhí)行原料采購(gòu)驗(yàn)收、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制等標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，同步推進(jìn)從業(yè)人員能力提升工程。通過(guò)分類開(kāi)展食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化操作流程及質(zhì)量管理技能專項(xiàng)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)，激發(fā)小作坊內(nèi)生合規(guī)動(dòng)力，形成“硬件改造+軟件升級(jí)”雙輪驅(qū)動(dòng)、標(biāo)本兼治的提升模式。
截至10月20日，該局已完成全市12家存量食品小作坊提質(zhì)升級(jí)改造，指導(dǎo)5家新建小作坊規(guī)范取證。通過(guò)樹(shù)立一批可復(fù)制、可推廣的示范典型，將小作坊改造提升工作深度融入鄉(xiāng)村振興及富民強(qiáng)村戰(zhàn)略，為特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，在筑牢群眾“舌尖上的安全”防線基礎(chǔ)上，有效開(kāi)辟了一條“小作坊帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、促增收”的鄉(xiāng)村富民新路徑。
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