回顧
自1990年前后開(kāi)始，大約8年時(shí)間里，傳銷(xiāo)一度肆虐京滬穗等地。在北京，有人推廣稱(chēng)仙妮蕾德產(chǎn)品是采用中國(guó)古代皇帝及僧侶養(yǎng)生秘方加上現(xiàn)代科技調(diào)制而成，1700元1套，發(fā)展下線，紅利不盡；在上海，上海鴻安聚富珠寶飾品有限公司門(mén)庭若市，每天有數(shù)百人來(lái)這里參加“鴻安聚富激勵(lì)大會(huì)”；在廣州，賣(mài)日本磁療床墊的、賣(mài)美國(guó)化妝品的、賣(mài)印度美容產(chǎn)品的……無(wú)一不以拉人頭入會(huì)許諾賺取暴利為營(yíng)銷(xiāo)推廣手段；在哈爾濱，“××金銀珠寶大世界”開(kāi)業(yè)后天天都以講座形式培訓(xùn)發(fā)展傳銷(xiāo)商，其執(zhí)行總經(jīng)理在500多人的大會(huì)上說(shuō)：“我當(dāng)鉆石經(jīng)理已9年半了，上個(gè)月我拿到紅利26萬(wàn)元”……但事實(shí)上，這一切的背后，絕沒(méi)有傳銷(xiāo)商說(shuō)的那么美好。
從1994年3月開(kāi)始，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》陸續(xù)接到受騙加入傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的消費(fèi)者投訴。一封封投訴信表明，傳銷(xiāo)具有不可忽視的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)，若放任縱容，危害極大。
當(dāng)年5月，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》派記者對(duì)北京順安公司的傳銷(xiāo)行為進(jìn)行了調(diào)查。之后，又對(duì)上海、沈陽(yáng)等地傳銷(xiāo)行為進(jìn)行了采訪。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間調(diào)查，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》對(duì)多層次傳銷(xiāo)的危害進(jìn)行了全面揭露。
1994年5月16日，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》在1版頭條位置刊發(fā)《上海向“多層次傳銷(xiāo)術(shù)”開(kāi)戰(zhàn)》；6月9日，報(bào)紙?jiān)?版頭條位置發(fā)表《“老鼠會(huì)”蹤影屢見(jiàn)端倪，“傳銷(xiāo)網(wǎng)”管理迫在眉睫》；7月14日，在1版頭條位置刊發(fā)《沈陽(yáng)消協(xié)揭露一起傳銷(xiāo)騙案》；7月18日，刊發(fā)《順安：傳銷(xiāo)公司還是“老鼠會(huì)”？》；7月28日，再次刊發(fā)順安公司被勒令停業(yè)整頓的消息。
記者調(diào)查了解到，順安公司所售K白金鉆戒根本不含白金，鉆石也是低于20分的一般鉆石。其價(jià)格1.3萬(wàn)元的所謂“白金”鉆戒比市場(chǎng)上真正的白金鉆戒價(jià)格高出七八千元。1994年8月13日，發(fā)覺(jué)上當(dāng)?shù)臄?shù)百名傳銷(xiāo)商聚集在順安公司所在地北京白孔雀藝術(shù)世界門(mén)前，要求退貨還款。
影響
這一系列情況引起了新華社高級(jí)編輯戴國(guó)強(qiáng)的關(guān)注，他主動(dòng)打來(lái)電話，要求中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社派記者將這一事件的前前后后寫(xiě)成內(nèi)參。1994年8月上旬，由《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者撰寫(xiě)的3篇揭露順安傳銷(xiāo)內(nèi)幕及查處情況的內(nèi)參在新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》上陸續(xù)刊出，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人迅速做出了批示。
1994年8月10日，國(guó)家工商行政管理局發(fā)布《關(guān)于制止多層次傳銷(xiāo)活動(dòng)中違法行為的通告》，列出了5條非法多層次傳銷(xiāo)特征，條條指向“老鼠會(huì)”的要害。
當(dāng)年8月31日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究不法商人利用直傳銷(xiāo)手段進(jìn)行詐騙活動(dòng)的問(wèn)題。會(huì)議要求立即剎住利用直傳銷(xiāo)進(jìn)行非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭，并確定把國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于制止多層次傳銷(xiāo)活動(dòng)中違法行為的通告》通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布；會(huì)議明確要加強(qiáng)法治建設(shè)，在法規(guī)出臺(tái)前不宜擴(kuò)展這種直傳銷(xiāo)活動(dòng)。
根據(jù)8•31會(huì)議精神，全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)查處了十多起傳銷(xiāo)欺詐案件，涉及人數(shù)達(dá)萬(wàn)人。
此后，經(jīng)數(shù)月調(diào)研摸底，1995年5月3日，國(guó)家工商行政管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)就我國(guó)傳銷(xiāo)活動(dòng)的違法情況進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，形成統(tǒng)一意見(jiàn)并上報(bào)國(guó)務(wù)院，明確提出在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，不具備開(kāi)展多層次傳銷(xiāo)的條件。
1997年1月10日，《傳銷(xiāo)管理辦法》出臺(tái)，我國(guó)對(duì)傳銷(xiāo)的管理從此邁入了一個(gè)新的時(shí)期。
然而，這并沒(méi)有使傳銷(xiāo)活動(dòng)參與者感到應(yīng)有的震懾，各種違法違規(guī)傳銷(xiāo)活動(dòng)仍在全國(guó)蔓延，“據(jù)點(diǎn)式傳銷(xiāo)”成為傳銷(xiāo)活動(dòng)的新特征，并有愈演愈烈之勢(shì)。
對(duì)此，1997年11月24日，國(guó)家工商行政管理局、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲查禁非法傳銷(xiāo)活動(dòng)的通知》，要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)傳銷(xiāo)培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)管，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1998年4月18日，對(duì)諸多做著發(fā)財(cái)美夢(mèng)的傳銷(xiāo)商而言，是一個(gè)黑色的日子，但對(duì)成千上萬(wàn)為傳銷(xiāo)欺詐所害的百姓而言，卻注定成為帶來(lái)希望與反思的一天。這一天，社會(huì)風(fēng)傳多日、媒體頻頻吹風(fēng)、百姓翹首以待的國(guó)務(wù)院文件終于下達(dá)。文件明確指出：自這一天開(kāi)始，任何形式的傳銷(xiāo)活動(dòng)在中國(guó)一律予以禁止。傳銷(xiāo)，這個(gè)在中國(guó)折騰了8年之久的“怪物”，終于被全面封殺。（中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者吳博峰整理）
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