回顧
長期以來，作為國內(nèi)實施汽車限購的城市之一，如何獲得一個京牌乘用車指標成為數(shù)百萬北京消費者的共同期待。按照北京市相關(guān)政策，消費者只有通過搖號方式獲得乘用車號牌指標后，方可具備購車資格。
2023年底，作為國內(nèi)新能源車領(lǐng)域的代表企業(yè)，廣汽昊鉑汽車多家北京授權(quán)經(jīng)銷商以“免費送京牌”為噱頭進行市場營銷宣傳，宣稱只要購車便能為消費者解決號牌困擾?！吨袊M者報》記者通過數(shù)月實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣汽昊鉑汽車經(jīng)銷商所謂的“送京牌”，實際上是為消費者提供3年左右的號牌使用權(quán)，待使用期滿后，消費者將陷入無牌可用的困境。
根據(jù)2021年1月1日起施行的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，小客車配置指標按照公開、公平、公正和促進公共資源均衡配置的原則無償分配。其中，單位和個人新能源小客車配置指標通過輪候方式取得，家庭新能源小客車配置指標通過積分排序方式取得，新能源以外的普通小客車配置指標通過搖號方式取得。
針對市場上存在的出租個人小客車指標行為，北京市交通委員會在其官網(wǎng)明確表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于經(jīng)公安、司法機關(guān)等調(diào)查確認有買賣、變相買賣、出租或者承租、出借或者借用小客車指標行為的，由指標管理機構(gòu)公布指標作廢；已使用指標完成車輛登記的，由公安機關(guān)交通管理部門依法撤銷機動車登記，由指標管理機構(gòu)公布指標作廢。同時，3年內(nèi)不予受理相關(guān)申請人提出的指標申請。
由此可見，廣汽昊鉑汽車經(jīng)銷商承諾的“買車送京牌”不符合相關(guān)規(guī)定。值得警惕的是，消費者選擇租用牌照購車還面臨著更關(guān)鍵的隱患——車輛的歸屬不清與售后服務(wù)權(quán)益保障的缺失。
當下，不少企業(yè)會為消費者提供覆蓋全生命周期的用車保障，比如“終身免流量”“終身免費保養(yǎng)及終身免費道路救援服務(wù)”等。但消費者享受上述政策有一個限制性條件：首任車主身份。
記者從廣汽昊鉑汽車官網(wǎng)獲悉，用戶購買GT全系車型，可享受終身免費充電服務(wù)、“三電”系統(tǒng)終身免費質(zhì)保、免費上門安裝家用智能充電樁、6年或15萬公里的超長整車質(zhì)保等諸多售后權(quán)益，覆蓋消費者保養(yǎng)、維修、充電等環(huán)節(jié)，而上述權(quán)益均明確列出“首任車主權(quán)益”。
這表明，若消費者是車輛的真實登記車主，這些權(quán)益自然能正常享有。而如果是“租賃”的車牌，購車車主就需要與牌照所有者協(xié)商才能一并“租用”這些權(quán)益。但租期結(jié)束后，車輛歸屬難以確認，所謂權(quán)益更難保障。即使消費者在買車后迅速獲得購置指標，將車輛過戶到自己名下，也會因失去首任車主身份，無法再享受該車型的相關(guān)權(quán)益。
影響
2024年3月13日刊發(fā)的調(diào)查報道《一塊京牌的誘惑》，通過暗訪昊鉑汽車銷售公司旗下經(jīng)銷商，首次系統(tǒng)性揭露了“假結(jié)婚過戶”“租賃指標”等灰色產(chǎn)業(yè)鏈運作模式。北京市市長殷勇在2024年“3•15”國際消費者權(quán)益日當天作出專項批示，由此開啟了為期數(shù)月的北京汽車銷售市場專項整治行動。這場由媒體監(jiān)督引發(fā)的監(jiān)管升級，成為觀察當代中國市場經(jīng)濟治理的典型案例。
2024年11月，因廣告含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費者，違反了《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，北京昌平昊鉑汽車銷售有限公司（以下簡稱昊鉑汽車銷售公司）被北京市昌平區(qū)市場監(jiān)管局罰款207350萬元。經(jīng)查，該公司實際無小客車指標贈送，僅用“買車送京牌”的宣傳語吸引消費者，促使達到銷售車輛的效果。
京牌調(diào)控政策（如搖號機制）的核心目標是緩解交通壓力與促進資源公平分配。但營銷亂象通過偽造專項作業(yè)車資質(zhì)、虛假“帶牌過戶”宣傳等手段，將行政資源異化為商品。此舉破壞了市場公平性與政策公信力，誘使正規(guī)經(jīng)銷商轉(zhuǎn)向灰色經(jīng)營。該篇深度報道既揭露了消費市場中侵害消費者合法權(quán)益的行為，又有效震懾了損害消費者權(quán)益的不法分子，同時還積極營造了安全放心的消費環(huán)境，助力提升汽車消費市場透明度，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。（本報記者吳博峰整理）
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