近日，安徽省合肥市推出的“預(yù)付寶”平臺(tái)上線運(yùn)行，為破解預(yù)付式消費(fèi)資金監(jiān)管難題提供了新思路。該平臺(tái)遵循“消費(fèi)一筆、扣款一筆、到賬一筆”的原則，從源頭上保障消費(fèi)者預(yù)付資金安全，為消費(fèi)者和商家搭建了一座信任的橋梁。（據(jù)11月17日《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》報(bào)道）
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2024年投訴統(tǒng)計(jì)顯示，預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域已成為消費(fèi)維權(quán)的一大熱點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)者攜款潛逃、虛假承諾、設(shè)置不公平格式條款等問(wèn)題頻發(fā)。消費(fèi)者因一紙優(yōu)惠而預(yù)付大額資金，最終可能面臨“錢(qián)去樓空”的困境。
合肥市“預(yù)付寶”平臺(tái)通過(guò)政府引導(dǎo)、金融支持、商家與消費(fèi)者共同參與的方式，構(gòu)建了預(yù)付式消費(fèi)服務(wù)監(jiān)管的新模式。值得稱道的是，該平臺(tái)建立了“零門(mén)檻”退款機(jī)制。遇到商家閉店，消費(fèi)者發(fā)起退款申請(qǐng)后，平臺(tái)自動(dòng)審核支持退款，無(wú)需商家介入。這不僅保障了消費(fèi)者權(quán)益，也為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商家提供了增信支持。這一實(shí)踐是對(duì)《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》中“探索實(shí)行預(yù)付式消費(fèi)資金托管模式”要求的具體落實(shí)，也是對(duì)“十五五”規(guī)劃建議中“強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”部署的落細(xì)落實(shí)。
清除預(yù)付式消費(fèi)糾紛頑疾，需要建立全鏈條治理模式。事前預(yù)防是基礎(chǔ)，通過(guò)設(shè)立智能監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)商家的資質(zhì)、資金流向進(jìn)行嚴(yán)格審查和實(shí)時(shí)監(jiān)控，防患于未然。事中監(jiān)控是關(guān)鍵，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)商家的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并預(yù)警。而事后懲戒則是保障，需要建立健全信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)失信商家實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高違法成本。這種全鏈條治理模式，無(wú)疑正是“深入推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解”要求的具體實(shí)踐。
破解預(yù)付式消費(fèi)糾紛難題，更需要各部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、司法機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、商家和消費(fèi)者應(yīng)形成合力，共同構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)新格局。政策層面，《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》和《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》已作出明確部署，為各方行動(dòng)提供了遵循。商家也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。主動(dòng)接受資金監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量，才能真正贏得消費(fèi)者的信任和支持。
全鏈條治理預(yù)付式消費(fèi)糾紛，其意義遠(yuǎn)超消費(fèi)維權(quán)本身。它是改善消費(fèi)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)信心的內(nèi)在要求，也是激發(fā)服務(wù)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)消費(fèi)者不再為預(yù)付資金安全擔(dān)憂，愿消費(fèi)與敢消費(fèi)的氛圍才能真正形成。這將為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的商家打開(kāi)更廣闊的發(fā)展空間，推動(dòng)其不斷提升內(nèi)部監(jiān)管水平和服務(wù)質(zhì)量。從宏觀視角看，消費(fèi)者信心的提升將直接帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
當(dāng)消費(fèi)者掃碼支付預(yù)付款時(shí)，心中充滿的不再是疑慮，而是對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的期待，那么，預(yù)付式消費(fèi)這一商業(yè)模式才能真正便利生活、促進(jìn)消費(fèi)，不斷滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)美好生活的向往。（徐文智）
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